新冠肺炎疫情防控期間，我國(guó)開展了一場(chǎng)史無(wú)前例的在線教育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。在取得積極成效的同時(shí)，這次大考也啟示我們?cè)谛碌臍v史節(jié)點(diǎn)上如何深化在線教育。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，

基礎(chǔ)教育全面提質(zhì)

經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)生翻天覆地的變化。去年底，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)83.4%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到89.5%，我國(guó)基礎(chǔ)教育已進(jìn)入世界中上行列。在2020年這個(gè)全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們有信心基礎(chǔ)教育如期完成歷史性交賬任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育普及鞏固目標(biāo)，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的需求，正從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。

在兩個(gè)百年交匯點(diǎn)上，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育事業(yè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全國(guó)教育大會(huì)以來(lái)，陸續(xù)出臺(tái)了學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中三個(gè)重要文件，對(duì)深化新時(shí)代教育教學(xué)改革、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。2019年7月，以國(guó)務(wù)院名義召開了新中國(guó)成立以來(lái)第二次全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展作出重要部署，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面提高質(zhì)量的新階段。

“教育+互聯(lián)網(wǎng)”是全面提高

基礎(chǔ)教育質(zhì)量的必然選擇

我國(guó)基礎(chǔ)教育點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣量大，各地教育發(fā)展很不平衡，特別是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，提高教育信息化水平，能夠有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小教育水平差距，促進(jìn)教育公平，更好踐行以人民為中心的思想。

線上線下教育教學(xué)融合發(fā)展是教育信息化的重要內(nèi)容。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用，對(duì)于改變學(xué)校課堂教學(xué)傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量具有重要作用。

防疫期間的線上教育實(shí)踐，讓我們對(duì)線上教育存在的問(wèn)題和先天不足有了更清醒認(rèn)識(shí)和深入思考，如有的地方網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維保障能力弱、優(yōu)質(zhì)教育資源儲(chǔ)備不足、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力跟不上、線上教育缺乏互動(dòng)交流、教學(xué)組織方式簡(jiǎn)單化等，這些問(wèn)題亟待在實(shí)踐中探索解決。

加強(qiáng)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》對(duì)推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展作出重要部署，要求按照服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理的要求，建立覆蓋義務(wù)教育各年級(jí)各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)，整合建設(shè)國(guó)家中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，免費(fèi)為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。防疫期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求鞏固線上教學(xué)成果，進(jìn)一步做好線上教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用工作。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，教育部研究制定了線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的有關(guān)意見。

意見重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是優(yōu)質(zhì)、豐富的資源建設(shè)問(wèn)題;二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行保障問(wèn)題;三是線上資源與教育教學(xué)融合應(yīng)用問(wèn)題。

基本原則是堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持集成創(chuàng)新、堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向。

基本目標(biāo)是到2025年構(gòu)建三個(gè)體系，一是基本形成定位清晰、互聯(lián)互通、共建共享的線上教育平臺(tái)體系;二是建立覆蓋各類專題教育和各教材版本的學(xué)科課程資源體系;三是建設(shè)涵蓋運(yùn)維、資源開發(fā)、教學(xué)應(yīng)用、推進(jìn)實(shí)施等方面的政策保障制度體系。

重要舉措有5點(diǎn)。一是加強(qiáng)國(guó)家、省、市、縣、校級(jí)平臺(tái)體系建設(shè)，統(tǒng)籌利用網(wǎng)絡(luò)和電視渠道，促進(jìn)資源共享，渠道互補(bǔ)，覆蓋全體學(xué)生，國(guó)家層面完善國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和中國(guó)教育電視臺(tái)空中課堂。二是高質(zhì)量開發(fā)資源，堅(jiān)持把德智體美勞全面發(fā)展育人理念貫穿到資源建設(shè)中，重點(diǎn)開發(fā)兩大類資源，廣泛匯聚豐富的專題教育資源，以“四高”標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)課程教學(xué)資源。三是充分發(fā)揮平臺(tái)資源作用，服務(wù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、服務(wù)教師改進(jìn)教學(xué)、服務(wù)農(nóng)村提高質(zhì)量、服務(wù)應(yīng)急以及增強(qiáng)師生互動(dòng)交流。四是提高師生應(yīng)用能力，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn);提升學(xué)生信息素養(yǎng)，將信息素養(yǎng)培育有機(jī)融入各門學(xué)科教育教學(xué)。五是完善政策保障體系。設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，用五年時(shí)間建立健全國(guó)家和省級(jí)中小學(xué)線上教育教學(xué)平臺(tái)資源體系和運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)基礎(chǔ)條件保障，明確教育等各部門的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作;推進(jìn)資源開發(fā)應(yīng)用，完善資源開發(fā)遴選，優(yōu)質(zhì)資源獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用的動(dòng)力機(jī)制。