中國稅務學會副會長張連起委員：

把財稅資源這塊好鋼更多用在科技創(chuàng)新的刀刃上

基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭。今年，應繼續(xù)保持財稅政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障的同時，在推進科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結構調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，以政府過“緊日子”換取市場主體過“穩(wěn)日子”、老百姓過“好日子”。

要把財稅資源這塊好鋼更多地用在科技創(chuàng)新的刀刃上。今年的政府工作報告明確提出，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。此外，在個人所得稅、股權轉讓等方面也應該向基礎研究科技工作者傾斜。要把該減的稅減下來，該降的費降到位，該壓的支出壓到底，該補充、聚集資源的聚集上去，推動我國基礎研究取得更大突破。

中國航天科工集團有限公司高級工程專家、航天科工四院科技委常委袁斌代表：

打造基礎研究精神與文化“生態(tài)圈”

新形勢下，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，營造良好科研生態(tài)，我認為擁有具有自身特色的文化與精神“生態(tài)圈”必不可少。

近些年，中國航天之所以能夠不斷壯大，與這個“生態(tài)圈”密不可分，并且這個“生態(tài)圈”仍然在不斷發(fā)展，持續(xù)哺育一批又一批航天科技工作者。他們深刻領會航天精神，堅定航天強國決心，聚焦主責主業(yè)，履行強軍首責，不做“短平快”的科研，而是有勇氣做自己努力“跳”起來才可以夠得著的科研，并把這些事情做到完美和極致。也正是因為我們不斷增強航天文化自信，才能夠孕育出、孵化出更多的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，確保中國航天掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術，在一些前沿領域實現(xiàn)了從跟跑到并跑甚至領跑，走出了一條獨具特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

中國人民大學財政金融學院院長莊毓敏代表：

完善財稅政策對研發(fā)投入的激勵機制

2020年我國研發(fā)投入占GDP比重達2.4%，雖有較大幅度增長，但仍低于科技發(fā)達國家水平。

為此，需要進一步完善財稅政策對研發(fā)投入的激勵機制：第一，修訂政府采購法，增加政府采購激勵科技創(chuàng)新的內(nèi)容，如建立科技創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購或訂購制度等，政府作為創(chuàng)新產(chǎn)品的第一客戶幫助企業(yè)降低市場風險，推動企業(yè)打入市場。第二，擴大支持創(chuàng)新企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策適用范圍，擴大政策覆蓋面，使更多企業(yè)和行業(yè)從創(chuàng)新中獲益。對創(chuàng)投企業(yè)投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠普適性也要增強。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資創(chuàng)新型中小企業(yè)，可以根據(jù)不同持股期限執(zhí)行不同的優(yōu)惠稅率，既可以有針對性地強化長期股權投資的優(yōu)惠力度，又可以吸引更多投資者投資創(chuàng)新企業(yè)。第三，引入稅收抵免，豐富優(yōu)惠政策。特別建議對于已設置稅率優(yōu)惠的高新技術等企業(yè)實行研發(fā)費用稅收抵免政策，保證各類企業(yè)享受的研發(fā)費用扣除程度相同。

中國電子科技集團有限公司第二十二研究所所長吳健代表：

基礎研究需要寬松、信任的工作環(huán)境

解決科技發(fā)展“卡脖子”問題、實現(xiàn)關鍵核心技術領跑的關鍵，是強化基礎研究，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

基礎研究需要寬松、信任的工作環(huán)境。基礎研究周期長，科研人員要長期堅持坐“冷板凳”。因此，評估基礎研究，要遵循科學技術發(fā)展規(guī)律，選有情懷、有理想、耐得住寂寞、甘于奉獻的團隊和項目負責人，并給予高度信任。如今，當我們站在前沿技術的第一梯隊、肩負引領人類科技進步的責任時，更要摒棄浮躁、加強信任，通過基礎研究的突破創(chuàng)立自己的理論，從而引領原創(chuàng)性技術發(fā)展。

基礎研究需要持之以恒的堅守。科學和技術的每一點進步，都凝聚著科技工作者堅持不懈的探索。搞基礎研究，在選準戰(zhàn)略方向后，就要保持科研定力、久久為功，心無旁騖地靜待“從0到1”的原始創(chuàng)新突破。