2023年工作日第一天，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀河南省大力提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
2022年河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面高于全國(guó)
預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量將躍上6萬(wàn)億元新臺(tái)階
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記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，2022年以來(lái)，河南穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量躍上6萬(wàn)億元新臺(tái)階，主要指標(biāo)增速全面高于全國(guó)、排名大幅前移，前三季度河南省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.7%、高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，增速比2021年前移14位，在總量前6位的省份中居第2位，總體符合預(yù)期，為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出了河南貢獻(xiàn)。
河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫守剛表示，在2023年這個(gè)貫徹黨的二十大精神的開局之年，河南將努力創(chuàng)造出“保健康、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)”的新業(yè)績(jī)。
第一，全力以赴保健康。堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
第二，集中力量促消費(fèi)。能消費(fèi)方面，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，精準(zhǔn)加大消費(fèi)補(bǔ)貼力度，讓老百姓得到“真金白銀”的實(shí)惠。比如，將延續(xù)省級(jí)汽車、家用電器促消費(fèi)支持政策到今年3月底，對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車按購(gòu)車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，對(duì)各地家用電器消費(fèi)補(bǔ)貼按不超過(guò)30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)放購(gòu)房券、購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持人才購(gòu)房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費(fèi)需求。1月5日還將發(fā)放5000萬(wàn)元汽車消費(fèi)券。想消費(fèi)方面，將開展“河南人游河南”系列文旅消費(fèi)惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店舉行聯(lián)游套票、門票打折等優(yōu)惠活動(dòng)，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會(huì)統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)放以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主要核銷對(duì)象的消費(fèi)券，以更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給、消費(fèi)體驗(yàn)，激發(fā)廣大居民長(zhǎng)期被疫情抑制的消費(fèi)熱情。愿消費(fèi)方面，將重點(diǎn)實(shí)施都市精品商業(yè)街區(qū)提升和縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，通過(guò)數(shù)字賦能、商旅文體融合打造一批特色消費(fèi)新場(chǎng)景，完善省轄市城區(qū)和普通干線公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全力打造高效便捷舒心的消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。
第三，持續(xù)聚力抓投資。河南將繼續(xù)用足用好重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)這一行之有效的工作機(jī)制，以實(shí)施重大項(xiàng)目“雙百工程”為牽引，建立健全重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，建設(shè)重要項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng)，更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。目前河南已遴選省重點(diǎn)項(xiàng)目2500個(gè)左右，年度投資1.8萬(wàn)億元。一是加力制造業(yè)投資。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，謀劃推進(jìn)50個(gè)投資50億元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，加大新技改工程支持力度，推動(dòng)制造業(yè)投資持續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。二是提速基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強(qiáng)政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，同步建立重大項(xiàng)目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌用好政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等各類政策資金，集中支持具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)。三是穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。加大對(duì)居民購(gòu)房和房企合理融資支持力度，從信貸、股權(quán)、債券融資三方面縱深拓展房地產(chǎn)融資渠道。取消和調(diào)整過(guò)熱時(shí)期妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，完善二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持集中團(tuán)購(gòu)商品住房，鼓勵(lì)各地結(jié)合保障性租賃住房、人才住房房源征集加快存量商品房去化。強(qiáng)化“保交樓”項(xiàng)目配套融資支持，持續(xù)攻堅(jiān)推動(dòng)已售逾期項(xiàng)目加快建設(shè)交付。
第四，多措并舉強(qiáng)主體。去年，河南省市場(chǎng)主體突破了1000萬(wàn)戶、躍居全國(guó)第4位，其中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶就占到近70%。河南將持續(xù)深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，不斷完善助企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。一是持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。力爭(zhēng)2023年新培育“頭雁”企業(yè)100家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。二是加大財(cái)政支持力度。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，今年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上；到2024年底前對(duì)我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅等。三是強(qiáng)化金融支撐保障。落實(shí)普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持；對(duì)今年3月底前到期的小微企業(yè)貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至今年6月底。
第五，雙向聯(lián)動(dòng)拓開放。河南將深入實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。
第六，精準(zhǔn)施策惠民生。一是全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人。二是全面提升醫(yī)療救治能力。三是增強(qiáng)其他公共服務(wù)均衡性和可及性。力爭(zhēng)全年新開工鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)150所以上，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)問(wèn)題。四是健全社會(huì)保障體系。河南將接續(xù)開展“關(guān)愛(ài)你我他（她） 溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)，對(duì)低保對(duì)象、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象（含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）等困難群眾參加2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，按350元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性全額資助。近期，還將向全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員發(fā)放“愛(ài)心消費(fèi)券”。
河南已建成交付9500多套已售逾期住房
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)消費(fèi)、投資以及金融穩(wěn)定具有重要影響。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)王藝在發(fā)布會(huì)上介紹，河南著力改善房企融資環(huán)境，在全國(guó)率先出臺(tái)階段性金融助企紓困政策，組織銀企集中簽約，21家金融機(jī)構(gòu)為30家房地產(chǎn)企業(yè)合計(jì)授信2116.8億元。河南全力推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益，爭(zhēng)取國(guó)家首批專項(xiàng)借款200億元支持337個(gè)已售逾期項(xiàng)目，已建成交付9500多套，目前正在積極爭(zhēng)取第二批專項(xiàng)借款支持。在2022年市場(chǎng)下行壓力較大的情形下，河南房地產(chǎn)銷售面積和銷售額仍居中部第一，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和預(yù)期仍然保持平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
2023年，河南將繼續(xù)因城施策，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把握好“增、擴(kuò)、優(yōu)、化、強(qiáng)、促”六字方針，出臺(tái)“1+N”政策舉措，著力改善市場(chǎng)預(yù)期，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。
一是增融資。落實(shí)中央金融16條支持政策和河南金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展舉措，從信貸、股權(quán)、債券融資三方面縱深拓展房地產(chǎn)融資渠道，更好滿足居民購(gòu)房和房企合理融資需求。
二是擴(kuò)需求。進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，取消妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、降低二手房交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)成本，落實(shí)生育、人才引進(jìn)政策，更好滿足新市民、青年人才住房需求，支持集中團(tuán)購(gòu)商品住房，支持鄭州都市圈、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等副中心城市及重要節(jié)點(diǎn)城市覆蓋范圍的居民家庭，在對(duì)應(yīng)中心城市購(gòu)房時(shí)享受中心城市市民待遇。
三是優(yōu)供給。推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立“人房地錢”四位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，建設(shè)高品質(zhì)綠色智慧小區(qū)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，著力提升改善性住房供給。
四是化風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，壓實(shí)房企主體責(zé)任和地方政府屬地責(zé)任，堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為，持續(xù)攻堅(jiān)推動(dòng)已售逾期項(xiàng)目加快建設(shè)交付。
五是強(qiáng)服務(wù)。建立房企“白名單”制度，深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)助推優(yōu)質(zhì)頭部房企紓困，優(yōu)化房屋交易服務(wù)，實(shí)行房屋交易網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見(jiàn)面辦理，全面推行新建商品房“交房即交證”。
六是促轉(zhuǎn)型。穩(wěn)慎推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)改革，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)改變“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式，完善商品房銷售制度，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房體系，有序構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。
王藝表示，房地產(chǎn)業(yè)既關(guān)乎民生大計(jì)，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，河南城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)“十四五”期間河南將新增城鎮(zhèn)常住人口約600萬(wàn)人，剛性住房需求強(qiáng)勁；隨著城市更新進(jìn)程加快以及人民對(duì)美好居住品質(zhì)的向往，改善性住房潛力也將得到充分釋放。
河南深入實(shí)施“雙百工程”
一季度計(jì)劃完成投資超800億元
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，去年前11個(gè)月河南省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.7%、高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速在6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中居第2位，特別是工業(yè)投資增長(zhǎng)25.4%。
河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健介紹，河南省政府剛剛印發(fā)的《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，提出了實(shí)施“雙百工程”、辦好“三個(gè)一批”活動(dòng)、強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金保障等13條擴(kuò)大有效投資具體政策舉措，歸納起來(lái)，就是要堅(jiān)持項(xiàng)目為王抓投資，重點(diǎn)實(shí)施“一個(gè)工程”、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，加快形成“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的良好態(tài)勢(shì)。
一是實(shí)施“雙百工程”。為進(jìn)一步突出標(biāo)志性項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，河南圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源水利基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和社會(huì)事業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域遴選100個(gè)左右百億級(jí)重大項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案一專班一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”要求強(qiáng)力推進(jìn)。目前，已列入“雙百工程”項(xiàng)目110余個(gè)、總投資近1.8萬(wàn)億元，其中九成以上項(xiàng)目總投資超百億元，單個(gè)項(xiàng)目平均超過(guò)150億元，一季度計(jì)劃完成投資800億元以上。
二是完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。河南將繼續(xù)堅(jiān)持和完善推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)重要項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng)，組織開展集中觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)和服務(wù)工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成項(xiàng)目建設(shè)合力。按照省委、省政府部署，春節(jié)假期后第一天將舉行全省第七期“三個(gè)一批”活動(dòng)，初步預(yù)計(jì)全省將分別集中簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目400個(gè)、1000個(gè)、800個(gè)以上，總投資分別超過(guò)3500億元、6000億元、5000億元。
三是完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備熟化機(jī)制。目前省發(fā)改委正在研究建立省本級(jí)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，將重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，加快推進(jìn)項(xiàng)目要件和手續(xù)辦理，全面提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和成熟度。同時(shí)，支持有條件的地市試點(diǎn)推行“前期工作一件事”審批模式，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。
四是完善項(xiàng)目要素保障機(jī)制。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，加強(qiáng)土地、能耗、環(huán)境容量、金融等支持保障，建立重大項(xiàng)目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等多路資金共同支持同一項(xiàng)目的組合效能，有效帶動(dòng)社會(huì)投資，集中力量推動(dòng)具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)。
河南將重點(diǎn)打造十大先進(jìn)制造業(yè)集群
河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持制造業(yè)立省，加快制造業(yè)強(qiáng)省，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，新的一年，河南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李翔介紹省工業(yè)和信息化廳將著力做好三篇文章。
一是強(qiáng)化“四個(gè)著力”，做足“穩(wěn)”字功。即：以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，確保工業(yè)運(yùn)行在合理區(qū)間。以用好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造再貸款和貼息、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等政策工具為著力點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)有效投資。以組織好新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色建材下鄉(xiāng)、智能家電下鄉(xiāng)以及信息消費(fèi)+鄉(xiāng)村振興系列活動(dòng)、消費(fèi)品和原材料“三品”行動(dòng)等為著力點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)市場(chǎng)潛力。以實(shí)施政策落實(shí)攻堅(jiān)、企業(yè)成長(zhǎng)助力、數(shù)字賦能提升、項(xiàng)目投資突破、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、“四項(xiàng)對(duì)接”深化、要素保障穩(wěn)基等“八項(xiàng)工程”為著力點(diǎn)，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，以貼心、暖心的服務(wù)提振市場(chǎng)信心。
二是推進(jìn)“三個(gè)行動(dòng)”，打好“換”字牌。即：深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)，深化技術(shù)改造和科技賦能，加快高位嫁接和模式變革，提高材料、裝備、汽車、食品、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保等為重點(diǎn)，構(gòu)建引領(lǐng)河南制造、具有河南特色的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造制造業(yè)強(qiáng)省新支柱。深入推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)破冰搶灘行動(dòng)，大力引進(jìn)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)和細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)氫能與儲(chǔ)能、生命健康、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)盡快成規(guī)模，強(qiáng)化類腦智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，計(jì)劃全省新培育省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)5個(gè)左右。
三是實(shí)施“五項(xiàng)工程”，下實(shí)“轉(zhuǎn)”字棋。即：實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，全面梳理我省制造業(yè)在“五基”領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，積極對(duì)接國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，滾動(dòng)推進(jìn)核心基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，加快優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品推廣，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。實(shí)施智能制造工程，大力發(fā)展智能產(chǎn)品、智能技術(shù)、智能服務(wù)，推動(dòng)制造全流程互聯(lián)互通、全要素動(dòng)態(tài)配置、全價(jià)值鏈協(xié)同共創(chuàng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。實(shí)施綠色制造工程，加快重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，加大綠色低碳產(chǎn)品供給，提高制造業(yè)能源資源利用效率。
李翔提到，在實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)群鏈培育工程方面，重點(diǎn)打造十大先進(jìn)制造業(yè)集群、30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、80條特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、300個(gè)市域縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2500家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家，國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)100家，同時(shí)將持續(xù)做好頭雁企業(yè)的培育和支持工作，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)融通發(fā)展。
穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴(kuò)消費(fèi)
促進(jìn)河南全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好
2022年河南克服多方面不利影響和困難，外貿(mào)、外資等工作穩(wěn)中有進(jìn)，指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平。新的一年，河南省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)王振利介紹省商務(wù)廳將圍繞穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)著力做好三篇文章。
在穩(wěn)外貿(mào)方面，持續(xù)豐富“政策工具箱”，全力幫助企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)，不斷壯大外貿(mào)主體，提升外貿(mào)規(guī)模和質(zhì)量。一是支持企業(yè)多到境外參展參會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大出口信保覆蓋面，對(duì)企業(yè)境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、管理體系認(rèn)證等予以支持。設(shè)立出口退稅資金池，開展“外貿(mào)貸”。二是持續(xù)推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、焦作、許昌5個(gè)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展，扶持一批海外倉(cāng)、外綜服企業(yè)。擴(kuò)大許昌市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)規(guī)模。加快鄭州航空港進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、濟(jì)源加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，壓縮通關(guān)時(shí)間，加快出口退稅。優(yōu)化貿(mào)易管理服務(wù)，支持企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口資質(zhì)和配額。
在穩(wěn)外資方面，落實(shí)落細(xì)促進(jìn)政策，實(shí)施增量提質(zhì)行動(dòng)，更大力度吸引和利用外資。一是舉辦對(duì)香港、日韓、歐洲系列招商活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出去，精準(zhǔn)開展專題招商。二是制訂發(fā)布外商投資指引，發(fā)揮好外資專班作用，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、頭部企業(yè)、隱形冠軍，多引進(jìn)戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目。三是培育建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，分國(guó)別、分產(chǎn)業(yè)打造利用外資集聚地。四是繼續(xù)優(yōu)化政府直通車、企業(yè)服務(wù)日、服務(wù)專員等機(jī)制，實(shí)行全流程服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。
在擴(kuò)消費(fèi)方面，重點(diǎn)要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)活力。近期主要舉措，一是加大對(duì)各地發(fā)放消費(fèi)券、開展促銷活動(dòng)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，帶人氣、帶流量，促進(jìn)餐飲、住宿、零售等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。二是3月底前對(duì)購(gòu)買汽車、電子產(chǎn)品和家電給予補(bǔ)貼。三是辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，已經(jīng)啟動(dòng)了2023年網(wǎng)上年貨節(jié)，一季度，還將在全省開展“新年新春消費(fèi)季”活動(dòng)，圍繞汽車、電子、家電家居、餐飲等8個(gè)方面，目前已經(jīng)謀劃了“豫鑒美食”、汽車煥新季、家電以舊換新、直播新生活、老字號(hào)嘉年華等50場(chǎng)主題活動(dòng)，豐富節(jié)日供給，滿足消費(fèi)需求。
王振利表示，河南將順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，發(fā)展城市特色商圈，改造提升步行街，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，打造夜間消費(fèi)、品牌消費(fèi)等特色消費(fèi)集聚區(qū)。
河南文旅市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇
元旦假期累計(jì)接待游客1308萬(wàn)人次
隨著疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化，景區(qū)等消費(fèi)場(chǎng)所有序恢復(fù)。元旦三天假期，河南省累計(jì)接待游客1308.47萬(wàn)人次，與2022年同期（假期前3天累計(jì)）相比，增長(zhǎng)20.68%；累計(jì)旅游收入61.07億元，與2022年同期（假期前3天累計(jì)）相比，增長(zhǎng)27.39%。
數(shù)據(jù)顯示，全省開放的4A級(jí)以上景區(qū)共接待游客124.66萬(wàn)人次，與2022年同比增長(zhǎng)44.56%；旅游收入8040.69萬(wàn)元，與2022年同比增長(zhǎng)57.65%。其中，銀基國(guó)際旅游度假區(qū)接待游客11.1萬(wàn)人次，與2022年同比增長(zhǎng)258.06%；旅游收入792萬(wàn)元，與2022年同比增長(zhǎng)289.57%。
河南省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)姜繼鼎表示，河南將應(yīng)時(shí)而動(dòng)，打好文旅市場(chǎng)重振“組合拳”，掀起“河南人游河南”新熱潮，叫響“行走河南·讀懂中國(guó)”——“回老家過(guò)年”文旅品牌。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是把活動(dòng)辦出彩，讓市場(chǎng)熱起來(lái)。全省文化和旅游系統(tǒng)將搶抓春節(jié)旅游黃金季，上下聯(lián)動(dòng)，持續(xù)不斷，線上線下結(jié)合，策劃舉辦文化和旅游部在河南舉辦的“歡樂(lè)春節(jié)”全球啟動(dòng)儀式暨“歡樂(lè)春節(jié)·和合共生”音樂(lè)會(huì)，辦好“春滿中原·老家河南”“逛千年廟會(huì)·賞中原民俗·回老家過(guò)年”“微博文旅紅人盛典”“第五屆全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)”“行萬(wàn)里閱千年”全球青年看古都等600多項(xiàng)豐富多彩的文旅活動(dòng)，對(duì)文化和旅游業(yè)進(jìn)行“強(qiáng)刺激”，讓全省文旅市場(chǎng)盡快熱起來(lái)、火起來(lái)。
二是把優(yōu)惠送出去，讓大家動(dòng)起來(lái)。近期，全省315家旅游景區(qū)集中推出減免門票活動(dòng)，包括龍門石窟、少林寺、殷墟、紅旗渠、老君山等知名旅游景區(qū)，真正讓大家“惠游河南”。此外，各地還通過(guò)發(fā)放文旅消費(fèi)券來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)。如鄭州、開封、洛陽(yáng)分別發(fā)放2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元文旅消費(fèi)券，這些都將有效激活文旅消費(fèi)，讓“城市煙火氣”重回中原大地。
三是把政策落到位，助企業(yè)好起來(lái)。省委、省政府高度重視文旅企業(yè)紓困解難，從供給和需求兩端發(fā)力，出臺(tái)政策措施，千方百計(jì)激活旅游市場(chǎng)主體。對(duì)全省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)在2022年6月至2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財(cái)政按照年化利率2%給予貼息；對(duì)2023年引客入豫的專列、包機(jī)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金；落實(shí)好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，降低文旅企業(yè)融資擔(dān)保成本。
降成本、助融資、增訂單
2023年河南這樣為市場(chǎng)主體紓困解難
2023年，河南省財(cái)政將緊緊圍繞省委省政府決策部署，按照“緊日子保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”要求，落實(shí)好加力提效積極的財(cái)政政策。
河南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙慶業(yè)提到，在繼續(xù)兜緊兜牢“三保”底線方面，將全力保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
一要強(qiáng)化“三保”全鏈條管理。嚴(yán)格落實(shí)“三保”預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置三項(xiàng)機(jī)制，確保不留縣級(jí)財(cái)政年初預(yù)算“三保”硬缺口，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行分析調(diào)度，運(yùn)用好所有156個(gè)縣（市、區(qū)）的直達(dá)資金及工資發(fā)放專用賬戶，推動(dòng)“一縣一策”制定“三保”風(fēng)險(xiǎn)處置方案。
二要常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。把更多與縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行密切相關(guān)的資金納入直達(dá)機(jī)制，以最快速度將資金下達(dá)至市縣基層，全鏈條動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，幫助基層更好落實(shí)惠企利民政策。
三要進(jìn)一步加大財(cái)力下沉力度。去年河南省實(shí)施了財(cái)政直管縣改革，102個(gè)縣（市）財(cái)政結(jié)算、轉(zhuǎn)移支付及政府債券資金等全部由省財(cái)政直接辦理，體制效益顯著。今年省里將進(jìn)一步加大財(cái)力下沉特別是向縣（市）下沉力度，確保基層“三保”城門不失。
在為市場(chǎng)主體紓困解難方面，發(fā)揮好財(cái)政的宏觀調(diào)控作用，為企業(yè)送雪中炭、下及時(shí)雨，把企業(yè)扶上馬、送一程。
一要降成本。繼續(xù)不折不扣落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)退稅政策，將省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)“六稅兩費(fèi)”按50%頂格減免的政策延期至2024年12月31日；持續(xù)鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)成果，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
二要助融資。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。同時(shí)指導(dǎo)省屬金融企業(yè)進(jìn)一步降低門檻，幫助企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題。
三要增訂單。將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
在大力拉動(dòng)有效投資方面，一手抓恢復(fù)和帶動(dòng)消費(fèi)，及時(shí)足額兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，另一手加大政府投資力度，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力。
2023年河南高校畢業(yè)生將達(dá)到87萬(wàn)人
再創(chuàng)歷史新高
河南省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)張國(guó)偉介紹，2022年，河南實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人以上，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破150億元，全省就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
新的一年，將如何繼續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作？
在穩(wěn)就業(yè)方面，緊盯兩項(xiàng)目標(biāo)。以落實(shí)就業(yè)政策為重點(diǎn)，最大程度釋放政策效能，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上；以打造高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)為抓手，壓實(shí)屬地責(zé)任，提升就業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
在促就業(yè)方面，一是穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。2023年我省高校畢業(yè)生將達(dá)到87萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。完善落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記制度，確保高校畢業(yè)生總體就業(yè)率90%以上。二是全力抓好農(nóng)民工就業(yè)。完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)勞務(wù)輸出擴(kuò)面升級(jí)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人以上。三是兜底保障困難人員就業(yè)。確保就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8萬(wàn)人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
2022年河南額外投入7.5億元
緩解疫情對(duì)困難群眾的影響
河南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱良才介紹，為有效緩解疫情對(duì)困難群眾的影響，2022年額外投入7.5億元，為356.4萬(wàn)低保和特困人員每人增發(fā)210元一次性生活補(bǔ)貼；全年發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼資金1.2億元，惠及困難群眾842.8萬(wàn)人次。
他表示，省民政廳將堅(jiān)決持續(xù)扛牢兜底保障政治責(zé)任，從以下三個(gè)方面抓好落實(shí)：
一是夯實(shí)社會(huì)救助兜底保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，進(jìn)一步完善低保準(zhǔn)入條件，推動(dòng)低保擴(kuò)圍增效。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象積極就業(yè)，對(duì)外出務(wù)工、返崗復(fù)工的低保對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)，按照務(wù)工地城市低保標(biāo)準(zhǔn)的30%扣減務(wù)工成本；對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，可給予不超過(guò)6個(gè)月的漸退期，保障低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)穩(wěn)定，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加大臨時(shí)救助力度，改變申請(qǐng)周期長(zhǎng)、程序多、手續(xù)復(fù)雜的狀況，由原來(lái)的按照戶籍地、居住地申請(qǐng)，變?yōu)橛杉彪y發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，方便臨時(shí)遇困群眾申請(qǐng)救助，切實(shí)提升救助實(shí)效。
二是保障低收入群體基本生活。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，在對(duì)傳統(tǒng)的低保對(duì)象、特困人員救助的基礎(chǔ)上，將家庭人均收入介于低保標(biāo)準(zhǔn)1-1.5倍的低保邊緣人口，以及收入低于上年度人均可支配收入，醫(yī)療、教育等支出占家庭總收入50%以上，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的支出型困難人口等四類家庭納入保障范圍。健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡量減少物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。
三是加強(qiáng)特殊群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。聚焦特困人員、重度殘疾人、重病患者、困境兒童和農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，不斷健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)要求，由每人每月60元提高到75元，確保214萬(wàn)困難和重度殘疾人的補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供給側(cè)改革，推動(dòng)200個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。持續(xù)實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，全年完成6萬(wàn)戶的改造任務(wù)。鞏固完善困境兒童分類保障制度，實(shí)現(xiàn)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定申請(qǐng)跨省通辦，不斷提升兒童福利服務(wù)保障精細(xì)化精準(zhǔn)化水平。
標(biāo)簽： 新聞發(fā)布會(huì)
