教育大計，教師為本。“但在部分地區(qū)，比如西北的部分農(nóng)村地區(qū)，教師隊伍建設仍然困難重重。”對此，全國政協(xié)委員、西北師范大學校長劉仲奎今年帶來一份相關提案，呼吁逐步提高鄉(xiāng)村教師的收入待遇和入職條件，激勵優(yōu)秀青年從事鄉(xiāng)村教師職業(yè)。

據(jù)劉仲奎了解，目前大多數(shù)鄉(xiāng)村學校教師的平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平，但是教師不能享受公務員的部分福利待遇， 在某種程度上導致一些地方的教師職業(yè)缺乏吸引力。與此同時，鄉(xiāng)村教師整體“社會資源少，辦事能力弱”，得不到應有得社會尊重，并且向城市流動的心理和行動普遍存在，一些地方的骨干教師流失嚴重，優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師極不穩(wěn)定。

“能夠穩(wěn)定安心工作的教師基本上都是當?shù)厝耍@些教師由于家庭事務的拖累，很少有去其它城市進修提高的愿望和需求。”劉仲奎告訴記者，鄉(xiāng)村教師因缺乏進修經(jīng)費和機會、教學任務重無法脫、學習資源缺乏等，對現(xiàn)代教學理念及方法掌握不夠，讓教學改革很難實施。

此外，讓劉仲奎憂心的是，鄉(xiāng)村教師隊伍的老齡化現(xiàn)象嚴重，結(jié)構性矛盾突出，鄉(xiāng)村教師隊伍既超編又缺人的現(xiàn)象普遍存在。“我們發(fā)現(xiàn)，一方面，一些鄉(xiāng)村學校45歲以上的教師幾乎占一半，年輕教師少，教師年齡斷層相當嚴重;另一方面，一些專業(yè)教師如音體美教師依然缺乏，農(nóng)村普遍存在專門但非專業(yè)教師執(zhí)教的情況，音體美等課程的教學任務由其他學科的教師擔任”。

劉仲奎認為，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，要逐步提高教師的收入待遇和入職條件，激勵優(yōu)秀青年從事鄉(xiāng)村教師職業(yè)。他建議，可以首先給予國家公費師范教育畢業(yè)生和部分高水平師范大學師范類本科畢業(yè)生，明顯高于當?shù)毓珓杖藛T的工資收入待遇，吸引優(yōu)秀青年加入教師隊伍。

“這里的‘明顯高于’是指高出20%左右或高出1000元以上的收入，隨著國家財政實力的增加，可以逐步提高更大范圍的鄉(xiāng)村教師待遇。”他表示，師范大學也要通過農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃等多種鼓勵方式，促使更多優(yōu)秀師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校從事基礎教育工作。

對于投身鄉(xiāng)村教育的教師，劉仲奎建議，由國家建立西北農(nóng)村地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，包括學歷提升、專項培訓、導師助力、理論提升和職業(yè)榮譽提升等內(nèi)容，切實改善鄉(xiāng)村教師的學科結(jié)構與學歷結(jié)構，提升教育教學能力水平。對師范院校中“準教師”的培養(yǎng)，要優(yōu)化師范專業(yè)課程設置，開展全科教師培養(yǎng)的改革與探索，為鄉(xiāng)村學校補充素質(zhì)全面、專兼長發(fā)展的全科教師，緩解鄉(xiāng)村教師隊伍的結(jié)構性矛盾。

劉仲奎還特別強調(diào)，要加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學能力建設。“小規(guī)模學校必將存在較長的時間，其辦學水平必然會影響到教育的公平性，影響到教育阻斷貧困代際傳遞作用的發(fā)揮。”他告訴記者，一些些小規(guī)模學校里教學活動較難組織，教學改革較難實施，辦學經(jīng)費少，辦學成本高，自我發(fā)展能力弱，希望能加大對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的支持力度，提供更多的資金支持和政策支持，增強其辦學能力和自我發(fā)展能力。