4月26日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開“經(jīng)濟與社會發(fā)展情況”主題系列新聞發(fā)布會第二場，臨沂市公安局黨委副書記、政委劉秀光等參加此次會議，為大家介紹《全市公安機關(guān)深化提升服務(wù)重大項目建設(shè)十條措施》具體內(nèi)容，解讀相關(guān)政策措施。

(相關(guān)資料圖)

今年以來，臨沂市委、市政府先后召開了全市高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進會、重點城建項目集中開工動員儀式，全面掀起了項目建設(shè)熱潮，為全市實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“量質(zhì)提升、兩年萬億”目標(biāo)注入強勁動能。

市公安局堅持圍繞中心、服務(wù)大局，主動融入護航重大項目建設(shè)，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗成效基礎(chǔ)上，立足工作實際和公安職責(zé)定位，深入重大項目實地走訪調(diào)研，廣泛征求意見建議，對公安服務(wù)保障措施進行創(chuàng)新和延伸，研究出臺了深化提升服務(wù)重大項目建設(shè)十條措施。

積極完善“項目警官制”。市局、縣公安（分）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)省、市級重大項目，完善“一項目一民警”制度，責(zé)任民警常態(tài)化聯(lián)系重大項目，密切跟蹤項目進展，及時收集問題訴求，落實“民警吹哨，警種報到”機制，對公安服務(wù)事項提供“一對一”幫辦和代辦服務(wù)，重大復(fù)雜事項層報分縣局和市局包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)研究解決。

防范化解風(fēng)險隱患。按照“一項目一方案”原則，圍繞立項、落地、開工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，聚焦征地拆遷、環(huán)境保護、拖欠工資、建設(shè)安全等方面，摸排項目內(nèi)部、周邊矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全面開展風(fēng)險評估。對存在的風(fēng)險隱患，及時報告黨委政府，通報職能部門，積極配合做好防范化解工作。

嚴(yán)打涉項目建設(shè)違法犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強對交通運輸、礦產(chǎn)資源、建筑市場等行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排，依法從嚴(yán)打擊強攬工程、強迫交易、收取保護費的行霸、市霸。嚴(yán)厲打擊借征地、拆遷、補償?shù)让x，實施敲詐勒索、尋釁滋事等妨礙項目落地、阻撓工程建設(shè)的違法犯罪。嚴(yán)厲打擊影響投融資安全的集資詐騙、票據(jù)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、高利轉(zhuǎn)貸等違法犯罪，加大對商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)、合同詐騙等經(jīng)濟犯罪打擊力度。保護重大項目創(chuàng)新成果，依法打擊假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等違法犯罪。快偵快破盜竊設(shè)備工具、電線電纜等建設(shè)生產(chǎn)物資和損毀公私財物等多發(fā)“小案”，提高破案率和震懾力。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上惡意造謠、污蔑詆毀項目建設(shè)、危害信息系統(tǒng)安全的違法犯罪。涉及省、市重大項目的刑事案件分級報送市、縣政務(wù)服務(wù)部門備案，重大案件視情掛牌督辦。

規(guī)范涉企執(zhí)法行為。準(zhǔn)確把握法律政策界限和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪界限，堅決避免利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。進一步規(guī)范涉企刑事案件警務(wù)協(xié)作，加強涉項目案件監(jiān)督檢查，及時督促整改有案不立、違規(guī)立案、壓案不查、久拖不決等問題。

構(gòu)建“親”“清”警企關(guān)系。執(zhí)法辦案、走訪聯(lián)系中做到“五個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違規(guī)插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛，嚴(yán)禁借管理服務(wù)之機“吃拿卡要”，嚴(yán)禁辦人情案、關(guān)系案、金錢案，嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款、亂拉贊助，嚴(yán)禁接受企業(yè)安排的宴請等活動和收受禮品禮金等財物。公安紀(jì)檢、督察、法制部門暢通舉報投訴渠道，及時受理核查舉報投訴線索，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)進行處理。

健全監(jiān)督保障機制。暢通涉企問題訴求辦理“綠色通道”，對重大項目建設(shè)問題訴求，落實閉環(huán)辦理，強化跟蹤督辦，依法妥善解決。向社會公布市縣兩級政務(wù)服務(wù)咨詢熱線，及時受理侵害企業(yè)合法權(quán)益的投訴舉報，政務(wù)服務(wù)部門要在第一時間趕赴現(xiàn)場、調(diào)查核實、移交處置。建立重大項目負責(zé)人和項目責(zé)任民警參與的服務(wù)重大項目工作評議機制，評議結(jié)果納入縣級公安機關(guān)綜合評價。

為切實維護重大項目及周邊良好的治安秩序，強化項目治安防控。深化“三聯(lián)”機制內(nèi)涵和外延，加強項目建設(shè)周邊治安秩序維護，指導(dǎo)項目建設(shè)企業(yè)落實內(nèi)部安全防范主體責(zé)任，健全制度規(guī)范，配足配齊保安力量，加強培訓(xùn)管理，科學(xué)布建項目內(nèi)外部、出入口、重點部位視頻監(jiān)控，將重點園區(qū)、重大項目等重點區(qū)域、交通要道優(yōu)先納入公安視頻監(jiān)控“補點擴面、提檔升級”總體規(guī)劃。依托警務(wù)室、警務(wù)站、警保聯(lián)控站等治安防控支點，組織派出所、特巡警、保安等力量，在重點園區(qū)、重大項目及周邊常態(tài)化開展巡邏防控和執(zhí)勤守護。建立警情快速響應(yīng)機制，第一時間派警處置報警求助，及時開展治安突出問題集中整治，為重大項目建設(shè)營造良好治安環(huán)境。

為保障重大項目道路通行暢通，強化重大項目周邊交通安全管理，優(yōu)化交通設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線和信號燈配時，科學(xué)設(shè)置貨車禁限行區(qū)域和引導(dǎo)路線，優(yōu)化城市配送貨車通行管理，取消皮卡車進城限制，延長城市貨車允許通行時間、放寬通行噸位限制、優(yōu)化城市配送通行碼管理，提升貨運物流通行效率。開辟重大項目工程車通行證快批快辦“綠色通道”，有緊急運輸需求的，提供“點對點”全程交通保障。優(yōu)化涉重大項目交通事故快處機制，符合規(guī)定條件的，最大限度不扣車、不扣證、快處理。

同時，優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)。依托“愛山東”“12123”等政務(wù)服務(wù)平臺，不斷拓展車駕管、居住證、貨車通行證、無犯罪記錄證明等高頻網(wǎng)辦業(yè)務(wù)。在政務(wù)大廳、車管所、出入境大廳、戶籍室開辟服務(wù)重大項目“綠色通道”，實行容缺受理、優(yōu)先辦理、加急辦理。探索推行公安政務(wù)服務(wù)事項向重點園區(qū)、重大項目延伸，提供多警種、多元化服務(wù)。健全人才落戶“綠色通道”和“服務(wù)專員”機制，推進出生登記、購房遷入、投靠遷入等戶籍業(yè)務(wù)“不見面”辦理。優(yōu)化移民事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，一站式提供公民出國境證件辦理、外國人簽證簽發(fā)、停居留證件辦理等中外人員出境入境和在臨停留居留服務(wù)。推行公章刻制備案“全程網(wǎng)辦”，民用爆炸物品購買運輸許可、劇毒化學(xué)品購買許可當(dāng)天辦結(jié)。優(yōu)化道路交通安全評估流程，5個工作日內(nèi)完成工程建設(shè)占用、挖掘道路交通組織方案審核，3個工作日完成不可解體大件物品運輸審核。

落實公共安全監(jiān)管措施。聚焦化工企業(yè)、物流園區(qū)等重點區(qū)域，危爆物品、易制毒化學(xué)品存儲、使用、流通等重點環(huán)節(jié)，以及道路交通運輸重點車輛、路段、時段等重點要素，常態(tài)化開展全過程、閉環(huán)式安全檢查，最大限度預(yù)防公共安全事故。加強對重大項目信息系統(tǒng)的監(jiān)測巡查，指導(dǎo)運營單位落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，確保重要信息系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)安全。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，實行“一次檢查、全面體檢”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，提升精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管水平。（本網(wǎng)記者）

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