“在社區(qū)的‘兒童之家’兩年多，8歲兒子的獨(dú)立性明顯增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)的社區(qū)的人比爸爸媽媽多，和社區(qū)的工作人員也很熟，路上碰見(jiàn)都要聊一會(huì)兒。”1月15日，在共青團(tuán)云南省委舉辦的2021年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”集中活動(dòng)中，昆明市官渡區(qū)矣六街道欣景社區(qū)居民相婉迎表達(dá)了感激之情。

當(dāng)天，來(lái)自云南省、昆明市、官渡區(qū)的部分人大代表和政協(xié)委員，前往昆明市官渡區(qū)吳井街道新時(shí)代基層社會(huì)治理服務(wù)中心調(diào)研，并與昆明部分青年社會(huì)組織舉行了“更好發(fā)揮青年社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的作用”為主題的座談會(huì)。代表、委員們發(fā)現(xiàn)，在各級(jí)黨政部門(mén)的政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持下，青年社會(huì)組織入駐社區(qū)，在投身社會(huì)事務(wù)、參與協(xié)商民主、參與突發(fā)性公共事件等社區(qū)治理中發(fā)揮了積極作用。其中，青少年事務(wù)工作成為基層社會(huì)治理創(chuàng)新的“繡花針”，更好地滿足了社區(qū)居民多樣化的復(fù)雜需求，營(yíng)造了良好的社區(qū)氛圍。

青少年心理健康是社區(qū)家庭和諧的重要方面

在昆明12355青少年服務(wù)臺(tái)負(fù)責(zé)人楊娟看來(lái)，“青少年心理健康是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展、社區(qū)家庭和諧穩(wěn)定的重要方面。”

楊娟發(fā)現(xiàn)，2020年以來(lái)，因新冠肺炎疫情引發(fā)的青少年心理困惑增加。據(jù)昆明12355青少年服務(wù)臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2020年，全市各級(jí)輔導(dǎo)站共接聽(tīng)心理咨詢有效來(lái)電832個(gè)，咨詢時(shí)長(zhǎng)343.7小時(shí)，其中因疫情引發(fā)的心理困惑相關(guān)咨詢131個(gè);面對(duì)面?zhèn)€案咨詢226例491人次，問(wèn)題多集中在因疫情影響帶來(lái)的情緒情感困惑、厭學(xué)、迷戀網(wǎng)絡(luò)、家庭矛盾等方面。甚至有的孩子因心理問(wèn)題出現(xiàn)過(guò)極端行為。

一天，高中生小波(化名)走進(jìn)12355辦公室，他性格拘謹(jǐn)溫和，脖子上有兩道異常明顯的口子。

在咨詢室，小波訴說(shuō)，讀小學(xué)三年級(jí)時(shí)，因?yàn)槭萑酰?jīng)常被一些同學(xué)欺負(fù)，雖然父母出面干預(yù)了，但并沒(méi)有引起老師的重視。小波在無(wú)助、迷茫中產(chǎn)生了“殺人后自殺的念頭”。咨詢師發(fā)現(xiàn)，由于小時(shí)候的遭遇，小波想給別人留下好印象，卻又不知如何與老師同學(xué)交往，特別害怕去學(xué)校。

在半年多的咨詢中，咨詢師了解到小波喜歡做手工，便介紹他加入一個(gè)手工QQ群。在群里，他遇到了志同道合與有趣的人，情緒有了積極變化。咨詢師還對(duì)他在學(xué)校的人際交往進(jìn)行了指導(dǎo)。小波開(kāi)朗了很多，生活重回正軌，后來(lái)他順利考進(jìn)心儀的大學(xué)，并在假期到12355當(dāng)志愿者，為和自己有同樣經(jīng)歷的青少年提供服務(wù)。

“心理健康工作是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的工作。”楊娟說(shuō)，昆明共青團(tuán)開(kāi)發(fā)了“云青護(hù)”微信小程序，通過(guò)一部手機(jī)實(shí)現(xiàn)“在線咨詢、留言問(wèn)答、在線測(cè)評(píng)、電話咨詢”等互動(dòng)功能;同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)共青團(tuán)聯(lián)系群眾和各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和資源，努力實(shí)現(xiàn)青少年“每個(gè)需求都能找到具體部門(mén)”“每個(gè)個(gè)案都有部門(mén)具體跟進(jìn)”。

2020年年底，昆明市紅嘴鷗青少年事務(wù)服務(wù)中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，昆明市青少年違法犯罪率連年下降。2018年效果尤為顯著，昆明市本地戶籍未成年人處罰人數(shù)下降26.7%，未成年人案件不捕率、不訴率上升，更多的涉罪未成年人順利回歸社會(huì)。

這一令人振奮的成績(jī)，青年社會(huì)組織功不可沒(méi)。

多年來(lái)，昆明市紅嘴鷗青少年事務(wù)服務(wù)中心與昆明市人民檢察院形成合力，鞏固提升“全國(guó)首批未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)工作單位”試點(diǎn)成效，推動(dòng)各縣(市)區(qū)團(tuán)屬青少年事務(wù)社工機(jī)構(gòu)與檢察機(jī)關(guān)對(duì)接，培育青少年司法社工隊(duì)伍開(kāi)展青少年維權(quán)、犯罪預(yù)防工作。2020年，僅由團(tuán)官渡區(qū)委孵化的潤(rùn)土青少年事務(wù)服務(wù)中心就派遣合適的成年人志愿者2100余人次，對(duì)轄區(qū)1550名涉案未成年人開(kāi)展權(quán)益維護(hù)工作，對(duì)45名附條件不起訴的涉案未成年人開(kāi)展幫教活動(dòng)，他們中有5人參加了官渡區(qū)職業(yè)高級(jí)中學(xué)開(kāi)展的技能培訓(xùn)活動(dòng)，1人考取了汕頭美術(shù)工藝學(xué)校。

扎根社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民助人自助

相婉迎的故鄉(xiāng)在陜西，丈夫是云南大理人，夫妻倆都在昆明上班，家中沒(méi)有老人幫忙照看孩子。“兒童之家”四點(diǎn)半課堂的社工不僅陪伴孩子，還開(kāi)展寫(xiě)好作文、鉛筆鋼筆字、講好普通話等講座;與孩子一起做認(rèn)識(shí)液氮的冷凍實(shí)驗(yàn)、垃圾分類(lèi)科普實(shí)踐、干粉滅火器的使用等;假期還帶他們外出參觀紅色基地、博物館、民俗文化場(chǎng)所等，給孩子開(kāi)辟了另外一片教育天地。“從兒子的談吐和提問(wèn)中，我們發(fā)現(xiàn)他學(xué)到了許多新知識(shí)。”相婉迎說(shuō)，“‘兒童之家’解決了孩子放學(xué)家長(zhǎng)還沒(méi)下班的困難，使我們可以安心工作。”

為相婉迎等欣景社區(qū)居民提供服務(wù)的是潤(rùn)土青少年事務(wù)服務(wù)中心，這一機(jī)構(gòu)自2014年12月以來(lái)，在7個(gè)社區(qū)和8所隨遷兒童集中的學(xué)校分別提供了親情陪護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、主題教育、心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)。6年多來(lái)，該機(jī)構(gòu)服務(wù)轄區(qū)青少年5.2萬(wàn)余人次，在30余個(gè)社區(qū)和學(xué)校開(kāi)展禁毒防艾宣傳教育服務(wù)，累計(jì)覆蓋流動(dòng)青少年9.8萬(wàn)余人次，動(dòng)員900余名青少年及轄區(qū)居民參與HIV檢測(cè)。

除潤(rùn)土青少年事務(wù)服務(wù)中心外，昆明市紅嘴鷗青少年事務(wù)服務(wù)中心、云南省攜手困難群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、五華區(qū)益心青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)也在昆明市流動(dòng)人口集中的城中村、民辦學(xué)校等開(kāi)展“友鄰?fù)?rdquo;等關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童的社工項(xiàng)目，幫助隨遷青少年融入城市;通過(guò)慈善服務(wù)，改善流動(dòng)兒童及其家庭在教育、健康和生計(jì)等方面的現(xiàn)狀，促進(jìn)隨遷兒童及其家庭與社區(qū)和諧融合。

“社區(qū)是社會(huì)治理的最終落腳點(diǎn)，社區(qū)治理的根本目的在于維護(hù)社會(huì)和諧，調(diào)整、改善社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突。”共青團(tuán)昆明市委書(shū)記王彥彥說(shuō)，昆明市共有團(tuán)屬青年社會(huì)組織56個(gè)，他們通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目等形式參與到社區(qū)治理中，扎根社區(qū)，以青少年事務(wù)服務(wù)為切入點(diǎn)，逐漸從單一的兒童服務(wù)向家庭服務(wù)、再向參與社區(qū)治理不斷深入，加強(qiáng)與政府、社會(huì)組織、社區(qū)及社區(qū)居民之間的溝通，使社區(qū)治理主體由單一主體向多元主體參與轉(zhuǎn)變，幫助社區(qū)培育了自組織志愿服務(wù)隊(duì)伍，為社區(qū)治理解決了部分難題，逐步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民助人自助的目標(biāo)。