《決定》指出鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為推動國有企事業(yè)單位、社區(qū)等多主體做大做強普惠性托育資源指明了政策方向。

國有企事業(yè)單位和社區(qū)辦托育機構(gòu)相較許多其他性質(zhì)的機構(gòu)具有其得天獨厚的優(yōu)勢，一是就近就便，二是收費較低，三是質(zhì)量有保障。國有企事業(yè)單位由于其公共性質(zhì)，應(yīng)率先積極履行社會責(zé)任。

一是高度重視并做好規(guī)劃。統(tǒng)籌本單位職工的年齡結(jié)構(gòu)、嬰幼兒數(shù)量，并結(jié)合單位現(xiàn)有土地、房舍等資源，確定托育服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模，切實將舉辦托育機構(gòu)的建設(shè)、人員、經(jīng)費等相關(guān)規(guī)劃納入本單位近年發(fā)展整體規(guī)劃，保證托育機構(gòu)在后續(xù)建設(shè)、運行過程中人、財、物等相關(guān)資源能實現(xiàn)有效配套與支持。二是多種形式，充分利用和盤活資源。鼓勵支持國有企事業(yè)單位堅持因地制宜、靈活多樣的原則，結(jié)合單位自有場地、房舍、設(shè)施，或拓展其他資源，新建、改擴建托育服務(wù)機構(gòu)。三是政府應(yīng)予以大力支持。為激勵和推動國有企事業(yè)單位舉辦普惠性托育服務(wù)機構(gòu)，各級政府應(yīng)通過土地劃撥、稅費減免、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)等多種形式提供支持與幫助，通過綜合獎補、劃撥生均補助等方式鼓勵和引導(dǎo)國有企事業(yè)單位積極面向本單位職工子女以外的社會大眾提供普惠性托育服務(wù)。

無論是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)托育機構(gòu)都是百姓家門口最近的托育服務(wù)資源。

對此，要高度重視加強社區(qū)托育服務(wù)場所和設(shè)施建設(shè)。在城市地區(qū)，各級政府及其住建、發(fā)改等相關(guān)部門在城鎮(zhèn)新住宅小區(qū)建設(shè)中應(yīng)高度重視社區(qū)托育服務(wù)場所和設(shè)施的配套建設(shè)，切實保證托育服務(wù)的場所和設(shè)施與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用;現(xiàn)有已建成的住宅小區(qū)未配套托育服務(wù)場所和設(shè)施的應(yīng)通過小區(qū)改造、整合現(xiàn)有物業(yè)閑置場所和社區(qū)服務(wù)站等資源，采取單獨舉辦、聯(lián)合舉辦、集團化舉辦等靈活多樣的方式配套建設(shè)托育服務(wù)場所和設(shè)施。在農(nóng)村地區(qū)，將托育服務(wù)場所和設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃之中，并保證相關(guān)場所、設(shè)施符合國家和地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村孩子就近就便接受托育服務(wù)提供安全可靠的場所與設(shè)施。

要積極引導(dǎo)和支持社區(qū)提供多種形式的普惠性托育服務(wù)。鼓勵社區(qū)為居民提供收費合理且具有質(zhì)量保障的普惠性托育服務(wù)。為此，對于有條件的社區(qū)，可以由城市街道和農(nóng)村集體直接投入資金、人員或場地，獨立舉辦與管理托育機構(gòu);對于資源有限、難以獨立舉辦托育機構(gòu)的社區(qū)，政府應(yīng)綜合運用租金補助、稅費減免、生均補助、教師培訓(xùn)等支持舉措，吸引社會力量通過公建民營、民辦公助等多種方式參與到社區(qū)托育資源的建設(shè)之中。在服務(wù)形式上，應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)的特點和需求，在城市地區(qū)可實行全日制、半日制、小時制等多種形式的托育服務(wù);而在農(nóng)村地區(qū)，則可以通過建立托育指導(dǎo)站、兒童綜合服務(wù)中心、季節(jié)班等方式為廣大群眾提供普惠性托育服務(wù)。

為保障國有企事業(yè)單位和社區(qū)辦托育機構(gòu)服務(wù)的規(guī)范性和質(zhì)量，政府必須在鼓勵、支持的同時加強對這些托育機構(gòu)及其服務(wù)的評估與督導(dǎo)。一方面，要重點對安全衛(wèi)生、人員資質(zhì)、管理規(guī)范、保育教育質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行督查;另一方面通過組織專業(yè)力量，對托育機構(gòu)的場所建設(shè)、環(huán)境布置、安全衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、保育教育等進行指導(dǎo)，促進其規(guī)范性和質(zhì)量的提升。從而保障國有企事業(yè)單位和社區(qū)辦托育機構(gòu)，不僅能夠辦起來，而且能夠辦得好，切實成為老百姓家門口或就近就便的普惠、價格可接受，并且質(zhì)量有保障的普惠性托育資源。