從“開展”到“深化”，再到如今的“全面深化”，服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點4年來勇往直前，一路進階。

首先是擴容并延長試點期限。服務貿(mào)易創(chuàng)新試點從15地擴容至28地，試點期限從2年延長至3年。2016年，國務院批復同意在上海、海南等15個地區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，試點期2年。2018年6月份，國務院批復同意深化試點，范圍擴大到北京、雄安新區(qū)等17個地區(qū)，期限2年。和之前相比，商務部8月14日印發(fā)的《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》中，新一輪試點名單多了大連、廈門等11個城市，試點期限為3年。

其次是創(chuàng)新重點突出與時俱進。首批試點，在完善服務貿(mào)易管理體制、擴大服務業(yè)雙向開放力度、培育服務貿(mào)易市場主體、創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展模式、提升服務貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化服務貿(mào)易支持政策、健全服務貿(mào)易統(tǒng)計體系、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管舉措等8個方面進行探索。第二批試點，在推動跨境旅游、藝術品交易、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文化教育、新興服務業(yè)、知識產(chǎn)權、出口貿(mào)易等文旅相關產(chǎn)業(yè)先試先行，并取得了非常好的示范作用。此次為第三批試點，將在改革管理體制、擴大對外開放、完善政策體系、健全促進機制、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面先行先試。可以看出，三批試點創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容既重點突出又各有側重。此次試點既是之前基礎上的延續(xù)也是進一步的提升和深化，可謂應時而使，與時俱進。

服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點是新時期黨中央、國務院推動經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要部署。自2016年開展以來，帶動了全國服務貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。

4年多來，各試點地區(qū)大膽探索、開拓創(chuàng)新、先行先試，形成了一批制度創(chuàng)新性強、具備復制推廣價值的經(jīng)驗和案例。商務部先后分3批印發(fā)了74條經(jīng)驗和最佳實踐案例。尤其是今年7月31日，國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室總結了5項試點經(jīng)驗，同時還編撰了新一批20個最佳實踐案例，供各地在工作中推廣借鑒。

經(jīng)過兩輪試點，我國服務貿(mào)易的增長數(shù)量和質(zhì)量明顯改善。商務部數(shù)據(jù)顯示，2019年，試點地區(qū)的服務進出口占全國比重超過75%，發(fā)展速度也快于全國平均水平。在試點示范帶動下，全國服務進出口總額從2015年的6542億美元增長至2019年的7850億美元，年均增長4.7%。值得一提的是，服務出口年均增長6.7%，高于全球服務出口平均增速和我國貨物出口增速。

當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退，國際需求大幅萎縮，服務貿(mào)易逆差持續(xù)大幅縮小，服務貿(mào)易發(fā)展面臨嚴峻形勢。此次全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，為積極探索我國服務貿(mào)易發(fā)展路徑、創(chuàng)新服務方式、優(yōu)化貿(mào)易布局起到強有力的推動作用，有助于穩(wěn)定和促進我國貿(mào)易出口，擴大服務貿(mào)易出口對整個經(jīng)濟的拉動作用。

一方面，跨境服務貿(mào)易未來將通過數(shù)字網(wǎng)絡得以加強，因此，應把握新一輪科技革命機遇，大力發(fā)展服務業(yè)跨境電商。同時，還應推動“大數(shù)據(jù)+服務貿(mào)易”模式創(chuàng)新，通過完善網(wǎng)上政務大廳、深化“證照分離”改革、推行外資準入負面清單、建設國際貿(mào)易“單一窗口”等措施，進一步提升便利化水平，營造高效便捷營商環(huán)境。

另一方面，當前服務貿(mào)易發(fā)展既是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭的大勢所趨，也是中國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。因此，要以新一輪服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點為契機，用線上推動和貿(mào)易帶動線下貿(mào)易，加快服務貿(mào)易數(shù)字化進程，切實做好產(chǎn)業(yè)鏈重構，試出新意，試出“樣板”，推動中國服務貿(mào)易向更高的層次發(fā)展。