日前,最高人民檢察院、教育部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),要求中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校)、幼兒園等學(xué)校擬聘用人員應(yīng)當(dāng)在入職前進(jìn)行查詢,對(duì)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的,教育行政部門或?qū)W校不得錄用;在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止其工作,按照規(guī)定及時(shí)解除聘用合同。(相關(guān)報(bào)道見07版)
我國《教師法》明確規(guī)定,受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格。《教師法》禁止有犯罪前科的人員從事教育工作,這既是對(duì)學(xué)生安全的有效保護(hù),也是維護(hù)教師形象和教育形象的必然要求。
近年來教師性侵學(xué)生案時(shí)有發(fā)生,其中部分人員就有性侵違法犯罪前科。比如,去年貴陽中加新世界國際學(xué)校教師劉某林涉嫌猥褻兒童罪,被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。劉某林此前曾任貴州余慶縣龍溪鎮(zhèn)勤勇小學(xué)校長(zhǎng),2006年因強(qiáng)奸罪被判處有期徒刑七年。一名教師兩次涉及性侵犯罪,這種情況實(shí)在讓人無法接受,而其能夠二次違法,主要原因之一就是準(zhǔn)入查詢?nèi)蔽弧?/p>
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和政府部門信息共享改革,教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息有了技術(shù)和信息保障。部分地方已經(jīng)開展查詢處置工作。比如,此次最高檢發(fā)布的教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息典型案例中,有關(guān)地方在核查中就發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪前科的人員混入教師隊(duì)伍,立刻作出辭退處理,并撤消其教師證,以最大限度降低未成年人受侵害風(fēng)險(xiǎn)。
此次三部門印發(fā)《意見》,讓這種準(zhǔn)入查詢制度化、規(guī)范化。準(zhǔn)入查詢的對(duì)象除了教師外,還包括學(xué)校行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工。《意見》提出,教育部建立統(tǒng)一的信息查詢平臺(tái),與公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,做好這些工作,全國范圍內(nèi)有性侵違法犯罪信息的都可以查詢到。
在教職員工準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)把“查詢關(guān)”,有望把所有有犯罪前科的教師等人員擋在校門外,為孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全的校園環(huán)境。要想做到這一點(diǎn),首先,需要各家教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《意見》要求,把好第一道查詢關(guān),不放過任何一個(gè)有犯罪前科的人員。其次,需要各地教育部門對(duì)教職員工準(zhǔn)入情況進(jìn)行抽查,進(jìn)行二次把關(guān),對(duì)違規(guī)學(xué)校和問題人員要嚴(yán)懲。
此外,是否對(duì)現(xiàn)有教師有無犯罪前科進(jìn)行抽查,最終實(shí)現(xiàn)普查,也值得考慮。這樣做的目的,既是要把好教職員工準(zhǔn)入關(guān),防止出現(xiàn)增量隱患,也是要對(duì)存量隱患盡可能清除。上述《意見》提出,在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止其工作,按照規(guī)定及時(shí)解除聘用合同。當(dāng)增量隱患與存量隱患都能消除,孩子們才可能生活在健康安全的校園中。
當(dāng)然,通過準(zhǔn)入查詢把好教職員工準(zhǔn)入關(guān)后,也不能高枕無憂,因?yàn)轫樌ㄟ^準(zhǔn)入查詢的個(gè)別人員,也不排除其魔爪會(huì)偷偷伸向孩子。因此,需要對(duì)學(xué)生持續(xù)加強(qiáng)自我保護(hù)教育,以及強(qiáng)化學(xué)校對(duì)教職員工的教育與監(jiān)督。










