2019年我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士招生人數(shù)突破10000人，與此同時(shí)，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員數(shù)量將由2018年66萬(wàn)人增加至2025年136萬(wàn)人，從產(chǎn)業(yè)高層次人才需求來(lái)看，現(xiàn)有工程博士存量難以滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)需求。

工程博士是我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士的主要類(lèi)型，目前涉及電子信息、機(jī)械、材料與化工、資源與環(huán)境、能源動(dòng)力、土木水利、生物與醫(yī)藥、交通運(yùn)輸?shù)劝藗€(gè)領(lǐng)域，可以說(shuō)是前沿科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的重要新生力量和戰(zhàn)略后備力量，對(duì)提高我國(guó)科技實(shí)力、綜合國(guó)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。因此，工程博士培養(yǎng)被賦予了前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)和新期待，亟須從新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度予以重視。

培養(yǎng)的短板亟須破題

一是我國(guó)工程博士人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。首先，從總量規(guī)模來(lái)看，我國(guó)工程博士的招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)均偏少。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近五年(2015—2019)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士年均招生人數(shù)為4860人、年均畢業(yè)人數(shù)僅為2200人，除去教育、臨床醫(yī)學(xué)、口腔等專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士人數(shù)，工程博士的數(shù)量還要少，而美國(guó)近五年工程博士年均畢業(yè)人數(shù)突破11000人(美國(guó)ASEE網(wǎng)站數(shù)據(jù))。其次，從結(jié)構(gòu)占比來(lái)看，我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士招生占比近五年平均值為5.2%，學(xué)術(shù)型博士平均占比為94.8%，專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士的比例明顯偏低。最后，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，雖然近五年我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士招生人數(shù)呈顯著增加趨勢(shì)，但是，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，預(yù)計(jì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員數(shù)量將由2018年66萬(wàn)人增加至2025年136萬(wàn)人，從產(chǎn)業(yè)高層次人才需求來(lái)看，現(xiàn)有工程博士存量難以滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)需求。

二是企業(yè)參與工程博士人才培養(yǎng)的激勵(lì)政策不足。工程博士培養(yǎng)成本較大，案例研究訪談中有部分企業(yè)表示，工程博士一年培養(yǎng)成本10多萬(wàn)元，三四年下來(lái)就是四五十萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)而言是不小的成本。另一方面，工程博士培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，畢業(yè)后會(huì)不會(huì)繼續(xù)留在本企業(yè)工作難有定論。因此，企業(yè)往往將參與工程博士培養(yǎng)視為間接的利益損失，參與意愿不強(qiáng)。部分企業(yè)認(rèn)為“國(guó)家重視高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)非常好，但目前還缺乏強(qiáng)有力的配套財(cái)政政策和相關(guān)制度設(shè)計(jì)，校企合作缺乏穩(wěn)定性，企業(yè)動(dòng)力不足”。因此，校企合作工程博士培養(yǎng)亟待在體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。

三是高校工程博士培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)踐性不足問(wèn)題長(zhǎng)期存在。工程博士是一種應(yīng)用型學(xué)位，強(qiáng)調(diào)學(xué)生能夠利用前沿理論與方法解決企業(yè)工程實(shí)踐問(wèn)題。盡管不少試點(diǎn)單位在工程博士培養(yǎng)的實(shí)踐性方面積極探索，但多數(shù)培養(yǎng)單位大體上依然沿襲傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型博士的培養(yǎng)模式，實(shí)踐訓(xùn)練體系建設(shè)依然薄弱。首先，“學(xué)科型”傳統(tǒng)教學(xué)方式導(dǎo)致工程博士和工學(xué)博士無(wú)明顯區(qū)別;其次，實(shí)踐訓(xùn)練體系建設(shè)和運(yùn)作滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程實(shí)踐，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的工程博士眼高手低;最后，試點(diǎn)單位和聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)缺乏深度融合，導(dǎo)致高校和企業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到較好的解決。

四是面向產(chǎn)業(yè)需求的工程博士培養(yǎng)模式創(chuàng)新不足。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展要求培養(yǎng)高層次應(yīng)用型工程博士。當(dāng)前，我國(guó)工程博士的工程實(shí)踐能力和原始創(chuàng)新能力距離國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求還有一定距離。首先，在頂層設(shè)計(jì)上，當(dāng)前工程博士在面向復(fù)雜問(wèn)題的跨學(xué)科課程體系設(shè)計(jì)、校企深度融合方面培養(yǎng)不足;其次，在實(shí)踐環(huán)節(jié)上，亟待創(chuàng)新校企融合舉措，打破課程和師資的弱聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新平臺(tái)資源整合新模式;最后，在平臺(tái)保障上，亟待探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、企業(yè)大學(xué)等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。

高質(zhì)量培養(yǎng)如何成就

以國(guó)家戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，前瞻性布局工程博士培養(yǎng)方向，進(jìn)一步優(yōu)化工程博士的規(guī)模及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，前瞻性布局工程博士人才培養(yǎng)方向。瞄準(zhǔn)新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等一批以關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)設(shè)立工程博士專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等措施，前瞻性布局工程博士人才培養(yǎng)。二是優(yōu)化研究生招生結(jié)構(gòu)，提升工程博士規(guī)模和比例。工程博士教育應(yīng)適應(yīng)工業(yè)4.0時(shí)代前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提升工程博士在博士研究生中的比例。重點(diǎn)面向國(guó)家戰(zhàn)略需要的核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大招生規(guī)模，打造一批工程博士“國(guó)家隊(duì)”，重點(diǎn)突破行業(yè)“卡脖子”技術(shù)、前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)難題。

以企業(yè)工程博士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)為抓手，有效發(fā)揮各類(lèi)龍頭企業(yè)在工程博士培養(yǎng)中的主陣地作用。

一是試點(diǎn)放開(kāi)工程博士學(xué)位的企業(yè)授予權(quán)，推進(jìn)企業(yè)自主辦學(xué)的體制機(jī)制改革。鼓勵(lì)符合條件、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的高科技龍頭企業(yè)探索以企業(yè)為主、高校協(xié)同的工程博士人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在工程博士培養(yǎng)過(guò)程中的主陣地作用。二是賦予工程博士試點(diǎn)高校更加充分的辦學(xué)自主權(quán)，完善相關(guān)配套制度，建立產(chǎn)教深度融合的人才培養(yǎng)體系。改革以高校為主的工程博士培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化高校和企業(yè)在博士生培養(yǎng)方向、培養(yǎng)過(guò)程和實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)方面的深度合作，充分發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)用研發(fā)和工程實(shí)踐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大項(xiàng)目需求，在工程技術(shù)前沿領(lǐng)域取得突破性的成果。

以政策創(chuàng)新和激勵(lì)體系建設(shè)為突破點(diǎn)，充分激發(fā)企業(yè)參與工程博士人才培養(yǎng)積極性。

一是探索出臺(tái)相關(guān)稅收、財(cái)政政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)主導(dǎo)或深度參與人才培養(yǎng)。探索設(shè)計(jì)以財(cái)政補(bǔ)助或企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可減抵稅收制度，支持企業(yè)和高校設(shè)立聯(lián)合培養(yǎng)工程博士項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)工程博士項(xiàng)目實(shí)踐情境，推動(dòng)企業(yè)成為工程博士培養(yǎng)主體。二是充分尊重行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)高校深入行業(yè)企業(yè)，解決企業(yè)重大實(shí)踐難題。鼓勵(lì)試點(diǎn)高校圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工程博士人才培養(yǎng)，深入企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，攻克行業(yè)“卡脖子”技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)企業(yè)參與工程博士培養(yǎng)的積極性。

以長(zhǎng)效化和專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐體系建設(shè)為核心，探索校企協(xié)同育人新體制。

一是鼓勵(lì)試點(diǎn)高校推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的培養(yǎng)載體建設(shè)。持續(xù)深化產(chǎn)教融合機(jī)制，聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)資本等打造一批產(chǎn)業(yè)化學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、新興研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型載體，為工程博士培養(yǎng)提供“自由學(xué)習(xí)、前沿探索、實(shí)踐應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化”四位一體的創(chuàng)新性實(shí)踐平臺(tái)。二是充分發(fā)揮企業(yè)育人主體作用，全面優(yōu)化校企協(xié)同育人新體制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在“技術(shù)前沿能力、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、平臺(tái)資源提供”等方面的核心優(yōu)勢(shì)，深化校企協(xié)同的工程博士培養(yǎng)共同體建設(shè)，以共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，通過(guò)共建實(shí)訓(xùn)基地、共建專(zhuān)業(yè)課程、共建師資隊(duì)伍、共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方式加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)合作的緊密度，形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型校企合作辦學(xué)新體制。

以提升原始創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力為指引，探索工程博士培養(yǎng)新模式。

一是在培養(yǎng)目標(biāo)上，明確人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高校特色。立足國(guó)家戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和高校“雙一流”建設(shè)，鼓勵(lì)試點(diǎn)高校結(jié)合學(xué)科特色，進(jìn)一步優(yōu)化工程博士培養(yǎng)目標(biāo)。二是在課程內(nèi)容上，鼓勵(lì)高校推進(jìn)交叉復(fù)合的跨學(xué)科課程體系建設(shè)。鼓勵(lì)試點(diǎn)高校面向前沿技術(shù)和重大工程實(shí)踐問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)自然科學(xué)、工程科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)的滲透融合，設(shè)置由通識(shí)基礎(chǔ)、工程基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)選修、工程經(jīng)濟(jì)與管理等模塊組成的跨學(xué)科課程體系。三是在培養(yǎng)鏈條上，持續(xù)優(yōu)化各培養(yǎng)環(huán)節(jié)的整合貫通和有效銜接。深化課程教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系、學(xué)生海外研修體系和學(xué)生創(chuàng)新體系的復(fù)合銜接，積極探索集課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、國(guó)際交流、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為一體的復(fù)合型工程博士培養(yǎng)新模式。四是在考核評(píng)價(jià)上，探索形成高校和企業(yè)協(xié)同考核模式，強(qiáng)調(diào)成果的前沿性、應(yīng)用性。工程博士要以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核，以解決行業(yè)領(lǐng)域卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)問(wèn)題為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)工程應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值。

作者：林成華系浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院特約研究員、中國(guó)科教戰(zhàn)略研究院副研究員，施錦誠(chéng)系浙江大學(xué)中國(guó)科教戰(zhàn)略研究院博士生