10月12日，在全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉辦的記者會(huì)上，發(fā)言人臧鐵偉針對(duì)部分學(xué)校占用法定節(jié)假日等組織未成年學(xué)生集體補(bǔ)課的情況，作出了權(quán)威回應(yīng)。臧鐵偉表示：未成年人保護(hù)法修訂草案擬進(jìn)一步明確，學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課。這意味著一直以來為各級(jí)教育主管部門所反對(duì)，但又屢禁不絕的假期補(bǔ)課現(xiàn)象，將正式被列入違法行為，受到更嚴(yán)厲的禁止與制裁。

相關(guān)消息發(fā)布之后，很快在輿論場(chǎng)上引發(fā)了不少討論。一方面，公眾普遍對(duì)這項(xiàng)立法變動(dòng)的初衷表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)生面臨著過大的課業(yè)壓力，缺少真正意義上的假期;但另一方面，不少支持這一變動(dòng)的人都不敢輕易表達(dá)樂觀，而對(duì)法律能否順利實(shí)現(xiàn)初衷持保留觀點(diǎn)。與此同時(shí)，也不乏有學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)學(xué)校假期補(bǔ)課的禁令，阻礙了其子女的進(jìn)步，同時(shí)也有將學(xué)生從學(xué)校“趕”到課外班、加重家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的隱患。

不論是立法者、教育工作者，還是參與討論的廣大公眾，每個(gè)成年人都曾經(jīng)歷過學(xué)生時(shí)代。實(shí)事求是地講，只要對(duì)當(dāng)下中小學(xué)生的課業(yè)壓力稍有了解，任何人都不得不承認(rèn)：與過去相比，今天的在校青少年承擔(dān)了過于沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)對(duì)子女學(xué)業(yè)水平與前途發(fā)展的焦慮固然可以理解，但無論如何，為義務(wù)教育階段學(xué)生切實(shí)“減負(fù)”都是勢(shì)在必行的。當(dāng)然，要把這一目標(biāo)落到實(shí)處，卻并非只需出臺(tái)政策、改變法條那么簡(jiǎn)單。從這個(gè)角度上看，公眾對(duì)此番修法實(shí)效的擔(dān)憂絕非杞人憂天。

就立法層面而言，國(guó)家立法機(jī)關(guān)劍鋒直指節(jié)假日、休息日補(bǔ)課現(xiàn)象，確實(shí)是有史以來的頭一遭。然而，假期補(bǔ)課早已是一個(gè)困擾各方多年的“老問題”。應(yīng)當(dāng)看到：在過去這十幾年的時(shí)間里，有關(guān)部門并不是沒有意識(shí)到這種現(xiàn)象的存在，也并非沒有立下過各種規(guī)定與禁令。但是，禁止假期補(bǔ)課的努力，往往敵不過催生這種現(xiàn)象的“原動(dòng)力”。

事實(shí)上，假期補(bǔ)課只是教育事業(yè)的一種“表面癥狀”。為此，唯有釜底抽薪，化解其背后的教育領(lǐng)域惡性競(jìng)爭(zhēng)問題，才能擊中相關(guān)問題的命門，讓學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、教師都能得到真正的輕松。

不妨思考這個(gè)問題：為何有這么多學(xué)校甘愿頂著學(xué)生的抱怨，不惜違背禁令，也一定要占用休息日、節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課?答案其實(shí)很簡(jiǎn)單，那就是為了讓學(xué)生在考試中取得相對(duì)更好的成績(jī)。中小學(xué)階段的學(xué)校教育，在相當(dāng)大的程度上是為了應(yīng)對(duì)中考、高考這樣的選拔性考試。因此，如果缺乏外部節(jié)制，學(xué)生與學(xué)生、家庭與家庭、學(xué)校與學(xué)校之間，就很容易發(fā)生不斷升級(jí)的“教育軍備競(jìng)賽”。

這種 “軍備競(jìng)賽”，不僅給參與競(jìng)爭(zhēng)的主體造成了沉重負(fù)擔(dān)，還是一場(chǎng)缺乏實(shí)質(zhì)收益的零和競(jìng)爭(zhēng)。唯有設(shè)法以外部手段制止這種惡性競(jìng)爭(zhēng)，未成年人保護(hù)法修訂的目的才能真正實(shí)現(xiàn)。否則，就算學(xué)校不再組織補(bǔ)課，這種競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)被“擠出”到其他領(lǐng)域，使學(xué)生和家長(zhǎng)承受一樣的負(fù)擔(dān)，保護(hù)未成年人權(quán)益的初衷就無法實(shí)現(xiàn)。

為此，有關(guān)部門還需在各個(gè)方向同步發(fā)力，使出政策“組合拳”，通過合理設(shè)置考試大綱與難度、加強(qiáng)對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、鼓勵(lì)青少年走出課堂等方式，打破“誰不補(bǔ)課誰吃虧”的囚徒困境。也只有在各種政策的配合之下，立法才能體現(xiàn)出實(shí)效與威嚴(yán)。由衷希望下一代能以更健康的狀態(tài)成長(zhǎng)，而不必把大好年華虛擲在“內(nèi)耗”之中。