服務終身學習，職校打破“圍墻”了嗎?

在過去一年里，加強開放性和服務性，主動打開學校的大門，拆掉圍墻，積極開展面向全民的職業(yè)教育，正在成為職業(yè)教育發(fā)展的新潮流。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》開宗明義指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定職業(yè)教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。職業(yè)技術教育的類型特征是什么?教育部給出了解釋：就是一種面向人人的終身教育，面向市場的就業(yè)教育，面向能力的實踐教育，面向社會的跨界教育。

2020年10月，教育部、國家發(fā)改委、工信部、財政部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)，將“職教20條”部署的改革任務轉化為舉措和行動。《行動計劃》在服務全民終身學習方面，提出要充分發(fā)揮職業(yè)教育服務全民終身學習的重要作用，推進國家資歷框架建設，建立各級各類教育培訓學習成果認定、積累和轉換機制。就如何實現這樣的目標，《行動計劃》重點規(guī)劃了3項工作：一是健全服務全民終身學習的職業(yè)教育制度，加快建設職業(yè)教育國家“學分銀行”。二是推動學歷教育與職業(yè)培訓并舉并重，推動更多職業(yè)學校參與1+X證書制度實施，引導職業(yè)學校和龍頭企業(yè)聯合建設一批示范性職工培訓基地。三是強化職業(yè)學校的繼續(xù)教育功能。

這一系列舉措意味著職業(yè)教育人群結構可能發(fā)生實質變化，越來越多的社會人員接受職業(yè)教育，正在漸漸變成現實。

近日，北京市學分銀行啟動，再次將“學分銀行”這一概念拉進公眾的視野。所謂學分銀行，是借鑒銀行的功能和特點，為學習者開設賬戶，以學分的形式認定、存儲、轉換來自不同渠道的學習成果。目前北京市學分銀行首先是在北京市職業(yè)教育和成人教育開展試點。目前全國共有16個省、直轄市進行了學分銀行建設，實踐表明，學分銀行更好地促進了校企融合、產教融合，有助于搭建橫向融通、縱向貫通、開放靈活的終身學習“立交橋”。

2020年，為了服務全民終身學習，職業(yè)教育在尋求轉型、突破。

2019年，教育部批準了首批16個職業(yè)技能等級證書參與1+X證書制度試點，2020年則是又陸續(xù)公布了三批職業(yè)教育培訓評價組織及職業(yè)技能等級證書名單，今年春季學期將開始全面開展第四批試點工作。在過去一年里，不少職校開展了1+X職業(yè)技能等級證書考試，學歷教育和技能培訓雙舉并重，積極促進書證融通，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀的復合型技能人才。這也正是職業(yè)教育服務全民終身學習邁出的重要一步。

除了參與學分銀行建設、1+X證書制度試點實施，更有不少職業(yè)學校走出去，為企業(yè)職工提供線上線下的繼續(xù)教育培訓服務。

社會職業(yè)培訓不僅有助于社會職工提升技術水平與職業(yè)素質，也讓學校拆掉“圍墻”，與企業(yè)建立更緊密的合作關系，實現經濟創(chuàng)收，為進一步發(fā)展提供資金支持。如重慶公共運輸職業(yè)學院承接的職工培訓規(guī)模逐年擴大、份額逐年增加，培訓收入從前些年的幾十萬元，增加到2019年的2000萬元，2020年在疫情的沖擊下，總體培訓收入還超過了1400萬元。在廣州，更有職校通過職工培訓年入億元。

構建現代職業(yè)教育體系，既要縱向貫通，也要橫向融通。在橫向融通方面，面向在校生和社會成員廣泛開展職業(yè)培訓，促進學歷教育與非學歷培訓銜接連通，是職業(yè)院校的努力方向。去年，浙江不少企業(yè)與職業(yè)院校合作開辦“雙元制”全日制企業(yè)班。學員招生、教學實施、過程管理、成績評定，都需要針對企業(yè)的實際生產需求進行個性化定制，以求雙方在資源共享的同時突出企業(yè)的用人主體地位。職業(yè)院校在探索全新辦學模式上走出了一條新路子，也為眾多中小企業(yè)“孵化”了大批高端技能人才。還有一些地方嘗試構建以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產教融合新模式。

職業(yè)院校正在改變過去的傳統(tǒng)教學模式，由單一的學歷教育向終身教育過渡，當職業(yè)教育正在追求更高水平的開放，不斷與社會接軌，如何讓職業(yè)院校教育體系滿足社會實際需求，成為職業(yè)教育未來發(fā)展的一個待解命題。

以類型教育為基點，職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中占據越來越重要的位置。人們期待，職業(yè)教育真正打破“圍墻”，根據受教育者的特點發(fā)掘其潛力、彰顯其價值，助力勞動者實現職業(yè)能力的培養(yǎng)和提升，不僅實現個人發(fā)展，更能提升整個社會的人力資本水平。(記者 于忠寧)