20日,一則貴州省都勻市某足球場被用于趕集而遭到損壞的消息引發(fā)網(wǎng)友熱議。對此,都勻市文體廣電和旅游局在20日晚回應(yīng)稱,為滿足春節(jié)期間群眾趕集需要,因此將此區(qū)域有限制地臨時作為趕集區(qū)域,目前該足球場內(nèi)破損的人工草坪已修繕完畢,并明確不再將該區(qū)域作為趕集區(qū)域。
從網(wǎng)上流傳的視頻和照片看,雖說破損的草坪已被修補(bǔ),但“足球場被用于趕集”事件本身,值得思考的問題有很多,比如是該足球場閑置被利用還是當(dāng)?shù)夭恢匾曌闱?
不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑:“我們踢球找不到球場或者球場貴,你們卻拿來趕集!”雖然這是一個個例,但足球場地功能被異化,不免讓人與中國足球現(xiàn)狀聯(lián)系起來。
不可否認(rèn),春節(jié)期間趕集對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f也很重要,疫情防控期間不能出現(xiàn)人員密集。但是,當(dāng)?shù)毓鏇]有其他場所用于居民趕集嗎?應(yīng)該說還有其他選項(xiàng),但為何非要占據(jù)足球場,這需要有關(guān)方面給出充分理由。不能排除的一種情況是,足球場地臨時出租給攤販可以收到一些攤位費(fèi),或許這才是真正的原因。
但不管出于什么目的,把足球場用于趕集都是站不住腳的。其一,影響當(dāng)?shù)刈闱驉酆谜咛咔颉<词怪辉诖汗?jié)期間的一段時間占據(jù)足球場,也會影響正常踢球。其二,向球迷和公眾釋放出當(dāng)?shù)夭恢匾曌闱虻男盘枺蛴绊懖糠秩藢τ谧闱虻呐d趣和信心。其三,這一決策明顯不符合我國相關(guān)體育制度政策精神。
近年來,我國高度重視足球發(fā)展。2015年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》;2016年,體育總局、教育部共同編制了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》。2019年,國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)《全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案(試行)》,原因在于足球場地設(shè)施供給總量不足。
一邊是足球場地供給不足,一邊是足球場被用于非足球活動,這種現(xiàn)象顯然無法讓人接受。從制度角度來說,“足球場被用于趕集”同樣不符合規(guī)定要求。《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定,開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)。公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動。
雖然上述條例留出個“口子”——因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的除外。但足球場被用于趕集,是否符合公益性活動等特殊情況規(guī)定,還值得探討。國家體育總局2015年印發(fā)的《體育場館運(yùn)營管理辦法》規(guī)定,體育場館應(yīng)當(dāng)按照以體為本、多元經(jīng)營的要求,突出體育功能……
無論是從規(guī)定來看,還是從實(shí)際情況來說,“足球場被用于趕集”既背離了體育制度精神,也背離了體育設(shè)施功能用途。對此,不能用一句“明確不再將該區(qū)域作為趕集區(qū)域”來應(yīng)付,而是應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定追究決策者的責(zé)任——這或許才能起到警示作用,才能化解公眾對該足球場功能“異化”的不滿。










