近日，河南鞏義市開展中小學(xué)生暑期課后服務(wù)的消息引發(fā)關(guān)注。7月2日，北京青年報記者從鞏義市教育局獲悉，該暑期課后服務(wù)不是上文化課，而是開放學(xué)校資源，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好。對于參與暑期課后服務(wù)的教師和學(xué)生非強制參與。
除了鞏義市以外，河南安陽早前也對中小學(xué)暑假工作作出相關(guān)安排。2019年，安陽在直屬學(xué)校試點課后服務(wù)，經(jīng)過一年多來的探索實踐，工作機制已相對成熟。
學(xué)生可自愿選擇是否參加暑期課后服務(wù)
近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱：“河南鞏義市下發(fā)文件，從暑假開始取消教師暑假，一到九年級學(xué)生可以自愿報名到學(xué)校上課。”這份名為《某小學(xué)減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)開展暑期課后服務(wù)實施方案》的文件顯示，鞏義市就做好中小學(xué)生暑期課后服務(wù)工作提出了實施方案，“中小學(xué)校要結(jié)合實際主動承擔(dān)暑期課后服務(wù)的責(zé)任，因地制宜設(shè)計暑期課后服務(wù)項目，組織實施并對服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量進行管理。”文件稱，“暑期課后服務(wù)堅持公益性、服務(wù)性原則。各學(xué)校要充分發(fā)揮課后服務(wù)主渠道作用，以服務(wù)群眾為宗旨，免費實施課后服務(wù)，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費。”
同時，該文件還顯示暑期課后服務(wù)為自愿參加，“中小學(xué)生是否參加暑期課后服務(wù)，由學(xué)生和家長自愿選擇，不得強迫或變相強迫學(xué)生參加。”
據(jù)該文件所稱，課后服務(wù)的對象是有服務(wù)需求的義務(wù)教育階段本校在讀學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等急需服務(wù)群體。服務(wù)時間為7月5日至8月13日，上午從8時30分至11時30分，下午從15時至18時。
有網(wǎng)友評論提出質(zhì)疑，“這是取消教師暑假的意思嗎?這樣學(xué)生也約等于沒有暑假了，學(xué)習(xí)壓力會不會太大了?提供課后服務(wù)的教師在工資上會有補助嗎?”
不是補文化課更多是開展社會實踐活動
7月2日，鞏義市教育局一工作人員告訴北青報記者：“按照相關(guān)文件要求，學(xué)校開展的暑期課后服務(wù)不是給孩子們補文化課，而是開放學(xué)校的資源，比如學(xué)校的教室、圖書館、閱覽室、運動場等場地。”學(xué)校根據(jù)自身的條件，比如體育、音樂、美術(shù)、舞蹈等，開展相關(guān)方面的活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好。
對于相關(guān)課程的質(zhì)量保證，該工作人員稱，教育局會對課程質(zhì)量進行監(jiān)管。“這不是像平常那樣去上課，更多的是會組織學(xué)生去參加社會實踐，比如說去企業(yè)或者到當(dāng)?shù)氐囊恍┙逃亻_展社會實踐，讓學(xué)生們在實踐中了解社會。”
各個學(xué)校會考慮給教師一定補助
據(jù)鞏義市教育局的工作人員介紹，暑期課后服務(wù)并非強制師生參加，目前報名參加該課后服務(wù)的學(xué)生人數(shù)尚沒有匯總到教育局。
據(jù)該工作人員介紹，對于參與暑期課后服務(wù)的教師，也是自愿參與。“我們是建議動員黨員教師優(yōu)先參加，如果教師在此期間有事不能上課，也可以找其他教師換或者進行人員的調(diào)整。”
而關(guān)于網(wǎng)友關(guān)注的“參與的教師是否有補助”這一點，鞏義市教育局的工作人員稱，文件中對參與暑期課后服務(wù)教師的薪酬補助沒有進行說明，但各個學(xué)校會對參加服務(wù)的教師有相關(guān)補助的考慮。“畢竟是付出勞動了，在(補助)這方面肯定會有所傾斜。”
2019年試點
安陽：試點課后服務(wù)參與學(xué)生占95%以上
據(jù)河南省教育廳6月17日微信公眾號消息，6月16日，安陽市教育局對中小學(xué)暑假工作作出安排，其中明確提出，在確保安全的前提下，鼓勵各學(xué)校將課后服務(wù)延伸至暑假期間，開放學(xué)校圖書館、閱覽室、操場等場所設(shè)施，為學(xué)生提供暑期自主學(xué)習(xí)、閱讀、體育運動及其他興趣活動的場所。
這個創(chuàng)新做法主要基于什么樣的初衷?學(xué)校又該如何具體落實，才能確保政策落實不走形、不變樣?安陽市教育局局長黃艷表示，暑假是中小學(xué)最長的假期，不少家長忙于工作，擔(dān)心孩子無人照看，大多會給孩子選報校外培訓(xùn)班。一些校外培訓(xùn)機構(gòu)借機夸大宣傳、超綱教學(xué)等違規(guī)行為屢見不鮮，大肆向家長販賣“假期彎道超車”等焦慮情緒。一方面是家長承擔(dān)著沉重的經(jīng)濟壓力，學(xué)生承受著沉重的校外課業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面是暑假期間學(xué)校圖書館、閱覽室、操場等教育資源的閑置。
自2019年在直屬學(xué)校試點課后服務(wù)以來，在安陽市委市政府的大力支持下，安陽市建立健全了成本分擔(dān)、課程超市、監(jiān)督實施等課后服務(wù)保障體系和管理機制，確保了課后服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依、良性發(fā)展。經(jīng)過一年多來的探索實踐，工作機制已相對成熟，目前全市義務(wù)教育階段學(xué)校已全面開展課后服務(wù)，覆蓋所有確有需要的義務(wù)教育階段在校學(xué)生，各學(xué)校參與課后服務(wù)學(xué)生占95%以上。
在指導(dǎo)學(xué)校具體實施中，安陽市教育局有兩方面的考慮。一是要把娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、觀看適宜兒童的影片、培養(yǎng)興趣特長等安排到暑期服務(wù)中來，讓我們的校園成為學(xué)生暑期自主閱讀、體育活動、做作業(yè)等安全、舒適的活動場所，為學(xué)生暑期生活提供豐富多彩的選擇。二是要堅決防止個別學(xué)校把學(xué)生“按需參加”變成“被自愿”，“課后自主”異化為“學(xué)校做主”，忽視了孩子、家長的多樣化需求，堅決防止把暑期“課程超市”變成“補習(xí)課”，警惕暑期課后服務(wù)變形走樣的傾向，避免公共服務(wù)的初衷被消解或扭曲。(張夕)
