近年來(lái),南昌始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明建設(shè)理念,全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的決策部署,緊緊圍繞率先“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的更高要求,加快打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道,完善多元化“兩山”實(shí)現(xiàn)路徑,積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,率先完成2020年度生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算工作、率先上線根據(jù)新技術(shù)規(guī)范開(kāi)發(fā)的GEP在線核算平臺(tái)、率先開(kāi)展GEP核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度探索,科學(xué)測(cè)度綠水青山“含金量”。

圖1 2020年南昌市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值空間分布圖

一、因地制宜構(gòu)建本土化核算評(píng)估體系

一是建立完善的組織機(jī)構(gòu)。成立了南昌市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)工作組,建立由市發(fā)改委牽頭,市統(tǒng)計(jì)局、市自然資源規(guī)劃局等多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心為GEP核算工作提供技術(shù)支持,并對(duì)各部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是形成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范。南昌市充分銜接國(guó)家及省級(jí)部門最新發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范,結(jié)合南昌市自然氣候特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際,形成了《南昌市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范(試行)》,詳細(xì)說(shuō)明GEP核算的指標(biāo)體系和方法。三是確定本地化核算參數(shù)。篩選出十余項(xiàng)本地化參數(shù),創(chuàng)新采用歷史文化服務(wù)價(jià)值核算方法。明確區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)系統(tǒng)類型及分布,編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單,確定核算模型方法與適用技術(shù)參數(shù),科學(xué)開(kāi)展各類生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量與價(jià)值量核算。

二、守正創(chuàng)新編制獨(dú)特的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

一是積極完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織編制《南昌市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,科學(xué)掌握南昌市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化,規(guī)范GEP核算基礎(chǔ)資料采集,客觀反映南昌市生態(tài)文明建設(shè)情況。二是科學(xué)進(jìn)行核算數(shù)據(jù)分類。收集統(tǒng)計(jì)南昌市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、人口衛(wèi)生、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能相關(guān)的基礎(chǔ)資料,將GEP核算中涉及的數(shù)據(jù)細(xì)分到各部門,并按照數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率將報(bào)表數(shù)據(jù)分為年度更新和低頻更新數(shù)據(jù)表庫(kù)。

三、科學(xué)系統(tǒng)核算真實(shí)的生態(tài)產(chǎn)品總值

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地采集、部門搜集、文獻(xiàn)檢索、遙感影像判讀等各種手段搜集生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算所需的各類數(shù)據(jù),共獲取調(diào)查問(wèn)卷約1000份、實(shí)地噪聲數(shù)據(jù)306份、土壤樣本270份;再結(jié)合各部門提供的100余份生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、地理信息等方面的數(shù)據(jù)形成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算體系,確保核算數(shù)據(jù)的科學(xué)性。二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。建立了部門填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、一鍵核算、決策支撐的全過(guò)程、自動(dòng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值精算平臺(tái),可對(duì)南昌市任意區(qū)域的GEP進(jìn)行一鍵自動(dòng)核算與可視化管理并形成分析報(bào)告。該平臺(tái)屬省內(nèi)第一個(gè)集GEP統(tǒng)計(jì)和GEP核算為一體的在線計(jì)算平臺(tái),處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

圖2 南昌市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值精算平臺(tái)界面

目前,南昌市GEP核算工作推進(jìn)有序,在全省率先形成2020年市級(jí)GEP核算初步成果,該成果充分體現(xiàn)了南昌市作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)際濕地城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)特征。

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