央行數(shù)字貨幣開啟,可能替代所有貨幣
2020-08-13 10:48:06 來源:人大重陽
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作者王永利系中國銀行原副行長,中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,本文刊于8月4日東方財富快訊網(wǎng)。

現(xiàn)有信用貨幣體系下,社會負(fù)債與貨幣總量的增長越來越超越社會財富的增長,越來越多的國家實際利率為負(fù),貨幣幣值呈現(xiàn)長期大幅貶值態(tài)勢,積累著越來越嚴(yán)重的貨幣金融風(fēng)險乃至危機隱患,亟需推動貨幣運行機制的深刻變革。

本著趨利避害、積極穩(wěn)妥的原則,新型數(shù)字貨幣體系建設(shè)可能的選擇是:

央行搭建數(shù)字貨幣平臺,面向全社會開放(開源),所有的社會主體直接在央行數(shù)字貨幣平臺開立唯一的“基礎(chǔ)賬戶”。這成為數(shù)字貨幣所有者最統(tǒng)一最基礎(chǔ)最重要的備查賬戶,逐筆登記每一筆收付金額并保持賬戶實時余額,但賬戶余額僅為備查數(shù)據(jù),不予計息。

同時,社會主體可以在商業(yè)銀行等各類金融機構(gòu),開立“業(yè)務(wù)(專用)賬戶”,專門記錄戶主開辦各類金融業(yè)務(wù)時引發(fā)的債權(quán)債務(wù)變化及其結(jié)果,并按照約定進(jìn)行計息。每個社會主體的業(yè)務(wù)賬戶與其在央行的基礎(chǔ)賬戶保持勾連關(guān)系。

商業(yè)銀行等從事貸款投放或債券投資等貨幣派生的機構(gòu),不僅會與借款人發(fā)生資金往來,而且可能與央行發(fā)生資金往來。商業(yè)銀行在央行的數(shù)字貨幣賬戶將會相對復(fù)雜,商業(yè)銀行既需要在央行分別開立數(shù)字貨幣借款賬戶與存款賬戶(存款賬戶也可以與基礎(chǔ)賬戶合并),按照約定分別計息,也需要開立數(shù)字貨幣投放的備查賬戶。

社會主體發(fā)生數(shù)字貨幣收付時,其數(shù)字貨幣錢包載體要相互確認(rèn)并生成業(yè)務(wù)勾聯(lián)碼,收付款雙方要將相關(guān)信息及勾聯(lián)碼同時傳送到央行及自己的業(yè)務(wù)開戶銀行進(jìn)行賬務(wù)處理;業(yè)務(wù)開戶銀行根據(jù)收到的信息進(jìn)行賬務(wù)處理,并要將相關(guān)信息加上自己的標(biāo)識后發(fā)送給央行,相應(yīng)調(diào)整其存放在央行的數(shù)字貨幣賬戶余額;央行分別將收付款雙方發(fā)來的信息,通過業(yè)務(wù)勾聯(lián)碼進(jìn)行碰對并核對相符后,調(diào)整收付款雙方的賬戶余額并向其發(fā)出對賬信息。同樣,央行將收付款雙方開戶銀行發(fā)來的信息,通過業(yè)務(wù)勾聯(lián)碼進(jìn)行碰對并核對相符后,相應(yīng)調(diào)整兩家銀行的賬戶余額,并向其發(fā)送對賬信息。數(shù)字貨幣清算流程如下:

商業(yè)銀行在發(fā)放數(shù)字貨幣貸款時,除調(diào)整“貸款”和“存款”記錄外,還要同借款人一道,向央行發(fā)出數(shù)字貨幣貸款發(fā)出信息,由央行登記貸款銀行及借款人數(shù)字貨幣備查賬戶。

這樣,就在央行形成了全社會“數(shù)字貨幣一本賬”,形成數(shù)字貨幣的央行“基礎(chǔ)賬戶”與金融機構(gòu)“業(yè)務(wù)賬戶”并存的格局。

央行可以實時掌控所有數(shù)字貨幣逐筆的收付情況及數(shù)字貨幣具體的分布情況,可以實現(xiàn)對數(shù)字貨幣的全方位、全流程監(jiān)控,但央行并不面向單位和個人辦理具體業(yè)務(wù),不會對現(xiàn)有金融體系產(chǎn)生巨大沖擊;面向單位和個人的存貸款等金融業(yè)務(wù)仍由商業(yè)銀行等金融機構(gòu)經(jīng)辦,但金融機構(gòu)只能了解與自己經(jīng)辦業(yè)務(wù)相關(guān)的信息,并不能了解業(yè)務(wù)交易對手方的具體情況,從而實現(xiàn)央行之外的有限匿名,適度保護(hù)商業(yè)秘密與個人隱私。

這可能是央行數(shù)字貨幣能夠?qū)崿F(xiàn)的最重大的突破。這也將推動貨幣運行體系深刻變革,對提高央行貨幣政策有效性,防止貨幣持續(xù)嚴(yán)重超發(fā),維護(hù)貨幣金融穩(wěn)定等將發(fā)揮極其重大的作用。

當(dāng)然,這也對數(shù)字貨幣的載體設(shè)計、每一筆業(yè)務(wù)的信息多重傳送機制設(shè)計(包括收付款雙方及其開戶銀行、中央銀行相互之間的信息傳遞),對央行數(shù)字貨幣開源系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù),對賬務(wù)處理與數(shù)據(jù)核對、數(shù)據(jù)的存儲與安全性管理等都提出了更高的要求,不是一蹴而就的。

現(xiàn)在不少國家對央行(法定)數(shù)字貨幣高度重視并展開積極探索,其中,中國央行設(shè)計的數(shù)字貨幣DCEP目前已進(jìn)入測試階段。中國央行聲明,DCEP主要替代M0,并采用現(xiàn)有的“央行-商業(yè)銀行-社會主體”的“雙層運行體系”,但并未披露具體運行細(xì)節(jié)。實際上,數(shù)字貨幣可能只是從替代M0起步,決不應(yīng)僅僅局限于此,而應(yīng)該盡可能替代所有貨幣,實現(xiàn)貨幣運行體系的深刻變革。如果僅僅局限于替代M0,其市場競爭力或投入產(chǎn)出的實際效果就可能大打折扣了。

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