9月18日，團(tuán)上海市委、市委網(wǎng)信辦、上海市青少年服務(wù)保護(hù)辦公室正式啟動(dòng)“2020年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上海地區(qū)青少年日主題活動(dòng)”，并聯(lián)合召開(kāi)上海市青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與預(yù)防犯罪工作研討會(huì)。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，華東政法大學(xué)《青少年犯罪問(wèn)題》編務(wù)主任、上海市預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)田相夏介紹了上海市未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀及特征。他介紹，上海市出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為的未成年人中，52.28%的人上網(wǎng)主要是為了玩游戲。不良行為未成年人的主要不良行為包括沉迷網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)游戲、抄襲作業(yè)、打架辱罵他人、打擾課堂秩序，出現(xiàn)這些行為的占比分別為30.6%、25%、21.6%、20.6%。

根據(jù)上海方面的調(diào)研，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪案件呈現(xiàn)若干特征，如侵財(cái)型犯罪占主體地位，初中及以下學(xué)歷犯罪者占比越來(lái)越高，新型犯罪手段越來(lái)越多，犯罪數(shù)額較大，共同犯罪特征明顯等。

此外，成年人利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。成年人的涉案罪名相對(duì)集中，以性犯罪為主，犯罪方式越來(lái)越隱蔽，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)物色“獵物”和直接利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施犯罪的情況較多。

田相夏建議，應(yīng)盡快推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律法規(guī)的出臺(tái)，強(qiáng)化和明確政府的監(jiān)管職責(zé)。他還建議網(wǎng)信部門強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，行業(yè)主管部門加強(qiáng)自治。“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，地方網(wǎng)信辦只能對(duì)注冊(cè)在本地的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但給青少年帶來(lái)不良影響的企業(yè)很有可能是外地企業(yè)。”對(duì)此，他認(rèn)為主管部門應(yīng)打破監(jiān)管壁壘。