對(duì)學(xué)生欺凌零容忍嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制

征求意見稿專門設(shè)有一章“特別保護(hù)”，要求學(xué)校建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制，定期針對(duì)全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)學(xué)校是否存在欺凌等情形及其程序進(jìn)行評(píng)估。

教職工發(fā)現(xiàn)有學(xué)生有毆打推撞拉扯、辱罵嘲弄、搶奪或故意毀壞他人財(cái)物、惡意孤立他人、誹謗他人、散布謠言或惡意傳播他人隱私等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;教職工發(fā)現(xiàn)可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告;學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長(zhǎng)期無(wú)人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害的危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)，并向主管教育部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

為防治性侵和性騷擾行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制。

采取必要措施預(yù)防并制止教職工和其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下行為：與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系和性關(guān)系;撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為;向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或其他淫穢物品;持有以未成年人為題材的淫穢、色情視聽、圖文資料以及其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

為此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度。對(duì)于受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到刑事處罰的，因賣淫、嫖娼、猥褻、吸毒、賭博等違法行為受到行政處罰或者處分的，以及有酗酒、濫用精神類藥物史或其他可能導(dǎo)致行為控制能力減弱情形的人員，不得聘用為教職工。

教師不得要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課

征求意見稿中還對(duì)保護(hù)制度做了規(guī)定，涉及校規(guī)管理、教學(xué)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、禁煙禁酒、校車管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教師管理。

征求意見稿中對(duì)學(xué)校應(yīng)當(dāng)管理和監(jiān)督教職工不得利用職務(wù)便利實(shí)施的六種行為做了規(guī)定。包括不得利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、推薦評(píng)價(jià)等機(jī)會(huì)，以任何形式向?qū)W生及其家長(zhǎng)索取、收受財(cái)物或者接受宴請(qǐng)、其他利益;向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購(gòu)買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊(cè)等教輔材料或者其他商品、服務(wù);不得組織、要求學(xué)生參加由其組織、參與或者有利益關(guān)聯(lián)的校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者與校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù);不得誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生登錄特定經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等活動(dòng);不得非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息謀取利益，以及其他利用學(xué)生牟取不正當(dāng)利益的行為。

此外，征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用，對(duì)經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，禁止帶入課堂。

學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害學(xué)生身心健康的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并向主管部門報(bào)告，可能涉嫌違法犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。