新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，今年2月開始我國實(shí)施了溫暖又特殊的社保“免、減、緩”政策，提出對(duì)中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等3項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)實(shí)行免征，期限不超過5個(gè)月。
就在免征即將結(jié)束的6月底，人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問題的通知》，特別提出減輕中小微企業(yè)和低收入?yún)⒈Ｈ藛T的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，在銜接并延長先前政策的同時(shí)，受益面有所擴(kuò)大。
延長到12月底
社保減免期限的延長，在中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉看來，是由于眼下疫情的影響還在繼續(xù)，一些中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有困難，部分大型企業(yè)開工不足，造成一些勞動(dòng)者收入降低甚至失業(yè)。為了保居民就業(yè)、給企業(yè)紓困減負(fù)，國家再出“實(shí)招”“硬招”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，這份《通知》相較于此前2月份階段性減免企業(yè)單位社保繳費(fèi)的規(guī)定，既有減免實(shí)施期限的延長性政策，又有“2020年社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)執(zhí)行2019年標(biāo)準(zhǔn)”“允許以個(gè)人身份參保人員2020年自愿暫緩繳費(fèi)”兩項(xiàng)涉及個(gè)人繳費(fèi)的新政策。
其中，在延長階段性減免政策實(shí)施期限方面，《通知》對(duì)免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)部分的政策，由今年6月延長執(zhí)行到12月底;對(duì)湖北省以外省份的大型企業(yè)減半征收三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)部分的政策，由4月底延長執(zhí)行到6月底。
記者注意到，今年2月的政策規(guī)定中小微企業(yè)、湖北省的所有參保單位免征社保費(fèi)至6月底，與延長政策“無縫銜接”。但對(duì)湖北以外的大型企業(yè)，先前減半征收社保費(fèi)的政策已于4月底到期。
對(duì)此，國家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司副司長王發(fā)運(yùn)在“稅務(wù)講堂”平臺(tái)解釋道，新政對(duì)湖北以外的大型企業(yè)，減半征收5月～6月單位應(yīng)繳的社保費(fèi)。在新政出臺(tái)前，已有企業(yè)按規(guī)定繳納了這兩個(gè)月的三項(xiàng)社保費(fèi)。對(duì)于這些企業(yè)，在本地具體實(shí)施辦法出臺(tái)后，社保機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門將根據(jù)參保單位意愿和選擇，既可以沖抵以后月份的繳費(fèi)，也可以退回。
受益面更廣
新的延長政策不僅使企業(yè)的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕，按照繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi)的低收入企業(yè)職工以及各類靈活就業(yè)人員也可從中受益。
新的延長政策明確，今年社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限可繼續(xù)執(zhí)行2019年繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)。
“延長社保減免期限后，最受益的是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。”房連泉解讀道，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員中，大概四分之一是個(gè)人身份參保，他們中有的是小商小販，有的是幫工、臨時(shí)工，工作和收入受疫情影響較大，社保繳納有困難的可以自愿暫緩繳費(fèi)。
對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員緩繳一年影響繳費(fèi)年限和待遇的擔(dān)憂，王發(fā)運(yùn)說，自愿暫緩繳費(fèi)的個(gè)人不需要履行申請(qǐng)手續(xù)，2021年可繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;對(duì)2020年未繳費(fèi)月度，可于2021年底前進(jìn)行補(bǔ)繳。
一般而言，各地會(huì)在每年年中公布上一年全口徑社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，并以社平工資的60%作為個(gè)人社保繳費(fèi)基數(shù)的下限。房連泉指出，近年來，各地每年的社平工資平均增幅為8%～9%。“2020年社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)執(zhí)行2019年標(biāo)準(zhǔn)，這意味著繳費(fèi)基數(shù)的下限不作增長、保持不變，有利于減輕低收入?yún)⒈Ｈ藛T的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。”
李丹青
