隨著“二孩”政策全面施行，多元化的家庭育兒指導(dǎo)、普惠型托育服務(wù)的需求變得更迫切。為了滿足年輕家庭“幼有善育”的期盼，《上海市托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》昨天發(fā)布，“普惠”“安全”“優(yōu)質(zhì)”等將是未來3年上海托育服務(wù)的發(fā)展“關(guān)鍵詞”。這是本市實(shí)施的第一輪托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，也是全國(guó)首個(gè)托育服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。

根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，3年內(nèi)，上海每年將新增至少50個(gè)普惠性托育點(diǎn)，2022年底，實(shí)現(xiàn)全市街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)覆蓋率不低于85%的目標(biāo)，力爭(zhēng)全市一半以上的幼兒園開設(shè)托班。

痛點(diǎn)1 托育點(diǎn)少、離家遠(yuǎn)、收費(fèi)高

對(duì)策 新增更多家門口的“實(shí)惠托育”

托育點(diǎn)少、離家遠(yuǎn)、收費(fèi)高，一直以來是年輕家庭的育兒“痛點(diǎn)”。2017年起，上海連續(xù)將每年新增50個(gè)普惠性托育點(diǎn)納入市政府實(shí)事項(xiàng)目。光是今年，本市就新增50個(gè)普惠性托育點(diǎn)，組織74個(gè)班級(jí)，提供1467個(gè)托額，其中，托幼一體托育點(diǎn)占比86%。家門口的“實(shí)惠托育”解了不少滬上家庭的燃眉之急。普惠成為三年行動(dòng)計(jì)劃的“主角”——

●全市至少新增150個(gè)普惠性托育點(diǎn)。

●新建和改擴(kuò)建幼兒園原則上都要開設(shè)托班，尚未開設(shè)托班的公辦幼兒園要積極創(chuàng)造條件增設(shè)托班，鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。到2022年，托幼一體園所在公民辦幼兒園總量中占比不低于50%。

●今年底實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“一街鎮(zhèn)一普惠”，每個(gè)街鎮(zhèn)至少設(shè)立一個(gè)普惠性托育點(diǎn)，非中心城區(qū)按照人口結(jié)構(gòu)和需求布點(diǎn)建設(shè)，盡可能為家長(zhǎng)在家門口、單位門口提供便捷的托育服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)通過提供場(chǎng)地、減免租金等補(bǔ)貼措施，支持社區(qū)、企事業(yè)單位、園區(qū)、商務(wù)樓字等開設(shè)公益普惠托育點(diǎn)。

痛點(diǎn)2 托兒所僅解決孩子吃喝拉撒睡

對(duì)策 按需提供多元托育服務(wù)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，家長(zhǎng)受教育水平的提升、科學(xué)育兒知識(shí)的普及，不同類型的家庭對(duì)托育有了多元化的需求，部分家庭也不再滿足于以往“托兒所就是解決孩子吃喝拉撒睡”的傳統(tǒng)，“三年行動(dòng)計(jì)劃”也鼓勵(lì)城市托育服務(wù)的多元化發(fā)展，主要內(nèi)容有——

●鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合開設(shè)一批連鎖化、專業(yè)化、高品質(zhì)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按需提供全日制、半日制、計(jì)時(shí)制等多元化服務(wù)。

●每年，全市至少建成50個(gè)具有示范效應(yīng)的兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)，在街鎮(zhèn)設(shè)立兒童服務(wù)中心，在社區(qū)內(nèi)普遍設(shè)立獨(dú)立的兒童之家，打造環(huán)境安全、設(shè)施齊全、服務(wù)專業(yè)的15分鐘社區(qū)托育服務(wù)圈，就近提供嵌入式、菜單式、分齡式的多元托育服務(wù)。

痛點(diǎn)3 新爸媽育兒面臨“上手難”

對(duì)策 推“教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”育兒新模式

3歲以下的孩童是“社會(huì)最柔軟”的群體，然而，新手爸媽面對(duì)呱呱落地的小生命，往往有點(diǎn)束手無措。為了幫助新手爸媽“升級(jí)”，“三年行動(dòng)計(jì)劃”首次提出了“教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”的育兒指導(dǎo)模式，將成為全市嬰幼兒家庭的“智囊團(tuán)”，通過科學(xué)育兒的公益服務(wù)，讓帶娃變得輕松、有愛、科學(xué)，讓上海爸媽成為“會(huì)照料、會(huì)撫愛、會(huì)陪玩、會(huì)傾聽、會(huì)溝通、會(huì)放手、會(huì)等待”的“7會(huì)”家長(zhǎng)。

●首發(fā)《上海市母子健康手冊(cè)》，育齡婦女從懷孕初始便能通過手冊(cè)獲得科學(xué)孕育指導(dǎo)。

●各區(qū)至少建設(shè)1個(gè)、全市至少建設(shè)18個(gè)兒童早期發(fā)展基地，為幼兒家庭提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。

●每個(gè)街鎮(zhèn)將會(huì)配備1個(gè)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站，新手爸媽就近就能獲得育兒“支援”。每年為有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導(dǎo)服務(wù)，不少于6次線下指導(dǎo)服務(wù)。

●上海市公益科學(xué)育兒指導(dǎo)APP“育之有道”等應(yīng)用，免費(fèi)推送線上科學(xué)育兒資源。

痛點(diǎn)4 呵護(hù)“最柔軟人群”責(zé)任大

對(duì)策 對(duì)虐童等行為零容忍

托育服務(wù)要時(shí)刻呵護(hù)“社會(huì)最柔軟人群”的安全。“三年行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)落實(shí)產(chǎn)假政策、托育人才隊(duì)伍建設(shè)、托育機(jī)構(gòu)安全防控等作出要求。

●制定《上海市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)日常管理指南》和《上海市托育機(jī)構(gòu)一日活動(dòng)方案》，確保嬰幼兒健康安全。

●研制托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范，對(duì)虐童等行為零容忍，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。

●各區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)與轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)對(duì)接，完成教育、衛(wèi)生、消防、公安等多部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐下的有效監(jiān)管。(記者 馬丹)

原標(biāo)題：上海首輪托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃出爐

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