近年來，多地中小學(xué)實(shí)行“三點(diǎn)半”放學(xué)措施，初衷是為了減負(fù)，但由于與在職家長(zhǎng)的上班時(shí)間存在時(shí)間差，給不少家長(zhǎng)帶來了不方便和不適應(yīng)。“三點(diǎn)半”問題還導(dǎo)致校外托管班、補(bǔ)習(xí)班畸形繁榮，加重了學(xué)生、家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，使之付出更多精力、金錢與時(shí)間成本，使“減負(fù)”政策效用大打折扣。

3月1日是北京中小學(xué)正式開學(xué)上課的日子。開學(xué)前夕，順義區(qū)的家長(zhǎng)們收獲了一份“驚喜”——從本學(xué)期起，該區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)時(shí)間將延長(zhǎng)最晚至19點(diǎn)。許多家長(zhǎng)奔走相告，教育部門和學(xué)校這次是動(dòng)真格的，在解決“三點(diǎn)半”問題上邁出了可喜的一步。

歐洲國家如何解決“三點(diǎn)半”問題?這讓我想起自己的孩子在比利時(shí)上學(xué)時(shí)的情形。

我女兒三歲進(jìn)比利時(shí)布魯塞爾的一家公立幼兒園。后來上小學(xué)時(shí)，選擇的是離家不到500米的一個(gè)公立學(xué)校。學(xué)校下午三點(diǎn)半放學(xué)，但也可以等到五點(diǎn)再去接。在此期間，學(xué)校不再分班授課或輔導(dǎo)，而是采取混班制讓不同年級(jí)學(xué)生集中在大教室里自習(xí)、做作業(yè)，也有學(xué)生在操場(chǎng)參加體育運(yùn)動(dòng)。

開學(xué)后不久，女兒說，每天三點(diǎn)半之后的自習(xí)時(shí)間，老師會(huì)把她和另外幾個(gè)“外國小朋友”喊去補(bǔ)課。原來，由于語言環(huán)境不同，他們的法語比當(dāng)?shù)睾⒆由圆钜恍蠋煏?huì)給他們講故事，以便提高他們的法語水平。我曾擔(dān)心是不是要交錢，后來發(fā)現(xiàn)這個(gè)擔(dān)心是多余的。

西歐各國提供課后服務(wù)的做法大同小異，都是為了方便上下班的家長(zhǎng)接送。法國同事說，法國小學(xué)是下午四點(diǎn)放學(xué)，但學(xué)生可以在校自習(xí)到六點(diǎn)，不收費(fèi)。

德國的情況稍有不同，大部分州中小學(xué)基本上只上半天課，一般都是上午八點(diǎn)上課，下午一點(diǎn)半左右就放學(xué)了。所以，德國同樣存在小學(xué)生的放學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)的下班時(shí)間不一致的問題，為解決這個(gè)“一點(diǎn)半”問題，德國也有托管機(jī)構(gòu)，且不以營利為目的。

德國的托管機(jī)構(gòu)分為日托的“Hort”和午托的“Schulhort”(到下午三點(diǎn))兩種。這種機(jī)構(gòu)一般就設(shè)立在學(xué)校內(nèi)或者離學(xué)校不遠(yuǎn)的地方，由當(dāng)?shù)氐恼蛘吖鏅C(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地，其費(fèi)用支出由地方政府和學(xué)生家長(zhǎng)分擔(dān)。政府根據(jù)學(xué)生數(shù)量劃撥費(fèi)用，家長(zhǎng)則根據(jù)收入高低劃定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高者多付，少者少交。

比利時(shí)也有少量福利性質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)。在布魯塞爾時(shí)，我常看到一些孩子到樓下公園對(duì)面的一座房子里玩，房子門口的標(biāo)牌寫著“兒童之家(Maison de Enfants)”。一打聽，才知道這里周末、周三下午和假期免費(fèi)讓孩子們來玩，也算是一種托管。那里環(huán)境談不上高大上，只有普通的玩具和圖書，還有一男一女兩名老師負(fù)責(zé)管理。“兒童之家”組織孩子們看電影、參觀農(nóng)場(chǎng)，甚至騎馬之類的活動(dòng)，每次收取2歐元的公交車費(fèi)。暑假是歐洲人度假的日子，一些家庭因故不能帶孩子到外地度假，“兒童之家”就成了孩子們的天堂。

歐盟統(tǒng)計(jì)局曾發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2016年歐盟有39%的12歲及以下兒童享受正規(guī)保育或托管服務(wù)，其中約四分之一的孩子免費(fèi)接受這些服務(wù)。

社會(huì)是由一個(gè)個(gè)家庭組成的，孩童托管看似是瑣碎小事，但對(duì)一個(gè)家庭來說卻是天大的事情。由于“三點(diǎn)半”問題的存在，許多家長(zhǎng)只能請(qǐng)老人們幫接送孩子，老人幫不上忙的家長(zhǎng)更是為此操碎了心。因此，不能一股腦兒把托管這事扔給家長(zhǎng)，或是通過經(jīng)濟(jì)手段扔給社會(huì)，政府和學(xué)校要想方設(shè)法為學(xué)生家長(zhǎng)排憂解難。

從西歐發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，讓學(xué)校承擔(dān)孩童下午托管的重任，是最實(shí)用、最經(jīng)濟(jì)、最安全的做法。少量的托管機(jī)構(gòu)也屬于政府半購買性質(zhì)，并非完全商業(yè)化運(yùn)作。如果由社會(huì)化服務(wù)解決“三點(diǎn)半”問題，不僅讓家長(zhǎng)多花錢，而且人身安全方面也讓人不踏實(shí)，甚至可能讓孩童從小就形成讓錢解決問題的觀念，對(duì)孩童的心理與價(jià)值觀取向造成負(fù)面影響。

在中小學(xué)課后服務(wù)問題上，政府、教育主管部門和學(xué)校應(yīng)多一些責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，多給家長(zhǎng)送一些關(guān)懷和溫暖。漫畫/陳彬