“經(jīng)過多年發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國(guó)的基礎(chǔ)研究已經(jīng)跨入由量到質(zhì)、由點(diǎn)到面的全面提升新階段。”2021年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)丁奎嶺接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示。
丁奎嶺談到，在肯定成績(jī)與進(jìn)步的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的基礎(chǔ)研究整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)依然需要奮起追趕，不斷提升基礎(chǔ)研究水平。
基礎(chǔ)研究“遇冷”現(xiàn)象依然存在
中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2019年，我國(guó)高質(zhì)量國(guó)際論文數(shù)排名世界第2位，高被引論文、熱點(diǎn)論文數(shù)量上升至世界第2位。同時(shí)，多門學(xué)科取得一批有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果。
“為了進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，多部門出臺(tái)了一系列文件，在優(yōu)化布局、激發(fā)活力、管理改革、環(huán)境營(yíng)造方面取得諸多積極的成效，但是基礎(chǔ)研究‘遇冷’現(xiàn)象依然存在。” 丁奎嶺說。
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域存在的主要問題，丁奎嶺認(rèn)為，一是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入不足，與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大差距;二是科學(xué)研究的評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，科技創(chuàng)新仍存在重視短期效益、淡化長(zhǎng)期影響的浮躁心態(tài)，引領(lǐng)性、顛覆性、原創(chuàng)性的重大科技成果產(chǎn)出不足;三是基礎(chǔ)研究的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較匱乏，“高精尖”科技人才存在較大供給缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不長(zhǎng)等現(xiàn)象。
建議加快推動(dòng)“基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃”
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。2021年政府工作報(bào)告提出，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。丁奎嶺在今年的提案中也表示，希望加快推動(dòng)“基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃”，為重大原始創(chuàng)新的“冷板凳”加熱。
為此，丁奎嶺從三個(gè)方面提出了相關(guān)建議——
一是增加“壓艙石”，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持。他建議未來十年將基礎(chǔ)研究在全社會(huì)R&D(研究與開發(fā))的投入比例，從目前的6%增加至10%以上，加快實(shí)施基礎(chǔ)研究重大專項(xiàng);對(duì)于具有潛力的科研人員和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，在增加經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)放寬經(jīng)費(fèi)使用年限,比如采取5年+5年的模式，促使更多科研人員“十年磨一劍”。
二是打開“校正儀”，深化科研評(píng)價(jià)體系改革。在有條件的高校和科研院所開展試點(diǎn)，建立符合基礎(chǔ)研究實(shí)際的評(píng)價(jià)體系;通過揭榜或自命題的方式，選定基礎(chǔ)研究特區(qū)并給予特定支持，設(shè)定十年(或更長(zhǎng))期限，不考核一般論文成果，只關(guān)注研究?jī)r(jià)值和實(shí)施進(jìn)展;進(jìn)一步改善快出成果、多發(fā)論文、爭(zhēng)評(píng)職稱、搶高帽子的急功近利心態(tài)。
三是抓住“生命線”，加強(qiáng)卓越創(chuàng)新人才的引育。人才是科技創(chuàng)新的根本，優(yōu)秀的人才是基礎(chǔ)研究突破的關(guān)鍵。高校和科研院所要把基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng)擺在更加突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)高質(zhì)量學(xué)術(shù)就業(yè)引導(dǎo)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平，為基礎(chǔ)研究輸送強(qiáng)大的后備力量。與此同時(shí)，持續(xù)實(shí)施高端人才計(jì)劃，大力引育領(lǐng)軍人才和青年人才，全方位支持人才發(fā)展，構(gòu)建識(shí)才愛才敬才用才的制度體系與生態(tài)環(huán)境。
為實(shí)現(xiàn)“碳中和”拓寬“承重墻”、搭載“助推器”、添加“催化劑”
今年兩會(huì)期間，“碳中和”成為熱點(diǎn)話題。2021年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
針對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和“時(shí)間緊，任務(wù)重”的現(xiàn)狀，丁奎嶺表示，建議通過“開源”拓寬實(shí)現(xiàn)碳中和的“承重墻”，聚焦可再生能源技術(shù)的研發(fā)與推廣，提升可再生能源比例;通過“節(jié)流”搭載實(shí)現(xiàn)碳中和的“助推器”，聚焦節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)與推廣，降低能源消耗，減少碳排放;通過“政策保障”添加實(shí)現(xiàn)碳中和的“催化劑”，加大制度保障與政策激勵(lì)，完善碳市場(chǎng)建設(shè)。
在丁奎嶺看來，要實(shí)現(xiàn)碳中和，我國(guó)需要付出比發(fā)達(dá)國(guó)家更大的努力。首先，我國(guó)處于工業(yè)化發(fā)展階段，能耗及碳排放量巨大。當(dāng)前，我國(guó)單位GDP能耗仍然較高，建立綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系任重道遠(yuǎn);其次，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，高碳化石能源占比較高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)艱巨;第三，我國(guó)碳中和的過渡期遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家，要用30年走完歐美國(guó)家六七十年的道路;第四，主要發(fā)達(dá)國(guó)家已完成碳中和的近中遠(yuǎn)期行動(dòng)方案制定，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的行動(dòng)計(jì)劃仍需進(jìn)一步研究與細(xì)化。(李依環(huán) 江倩倩)
