近日，為期兩天的福建省廈門(mén)市首次中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格考試順利結(jié)束。廈門(mén)市委教育工委書(shū)記、市教育局局長(zhǎng)郭獻(xiàn)文介紹，今后，在廈門(mén)當(dāng)中小學(xué)校長(zhǎng)，必須持校長(zhǎng)任職資格證，就像當(dāng)老師要有教師資格證一樣。

近兩年，廈門(mén)在校長(zhǎng)管理上頻出改革“招數(shù)”。這些改革觸發(fā)了哪些深層變革?對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

參加校長(zhǎng)任職資格考試的有400多人，均為廈市中小學(xué)副校級(jí)干部，是一批“準(zhǔn)校長(zhǎng)”，包括學(xué)校副書(shū)記、副校長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記。

為什么要進(jìn)行校長(zhǎng)任職資格考試?郭獻(xiàn)文介紹，這主要是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將校長(zhǎng)“任職門(mén)檻”標(biāo)準(zhǔn)化的舉措，對(duì)校長(zhǎng)的學(xué)歷、任職資歷、參加培訓(xùn)的情況給出一定標(biāo)準(zhǔn)，要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并獲得相關(guān)資質(zhì)后方可任職。

廈門(mén)首次校長(zhǎng)任職資格考試怎么考?考了哪些內(nèi)容?記者了解到，本次考試分筆試和面試。考試的考題既有黨的路線(xiàn)、方針政策，教育法律法規(guī)，一些文件精神等，還有教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)以及國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)改革發(fā)展動(dòng)態(tài)的相關(guān)內(nèi)容。

“考試題目還是很貼合實(shí)際的。”廈門(mén)五中黨委副書(shū)記顏雙雙剛從考場(chǎng)出來(lái)，就接受了記者采訪(fǎng)。她介紹，考試中有很多題目是針對(duì)具體工作的。比如，如何規(guī)劃學(xué)校的勞動(dòng)教育;在一次夏令營(yíng)活動(dòng)中，如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育等，都是作為一名校長(zhǎng)要面對(duì)的問(wèn)題。

廈門(mén)市委教育工委組織處處長(zhǎng)莊劍光介紹，落實(shí)校長(zhǎng)任職資格制度，與實(shí)施校長(zhǎng)“職級(jí)制”改革，是廈門(mén)落實(shí)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展并行的兩項(xiàng)具體措施。

2019年10月，廈門(mén)市教育局正式啟動(dòng)校長(zhǎng)“職級(jí)制”改革工作，按特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)4個(gè)職級(jí)，來(lái)對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)審。這樣，校長(zhǎng)不再拘泥于學(xué)校行政級(jí)別的高低，而是從能力、水平、貢獻(xiàn)及業(yè)績(jī)來(lái)對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行考核，確定職級(jí)。

2020年1月，廈門(mén)首次評(píng)選出特級(jí)校長(zhǎng)6名、一級(jí)校長(zhǎng)57名、二級(jí)校長(zhǎng)110名、三級(jí)校長(zhǎng)112名。

一名普通校長(zhǎng)如何才能成長(zhǎng)為專(zhuān)家型校長(zhǎng)?廈門(mén)在實(shí)施校長(zhǎng)“職級(jí)制”的同時(shí)，也為校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展鋪設(shè)了道路。2019年6月，廈門(mén)出臺(tái)了“名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程實(shí)施方案”，既規(guī)定了名校長(zhǎng)的選拔辦法，也規(guī)定了名校長(zhǎng)培訓(xùn)與培養(yǎng)辦法。

郭獻(xiàn)文表示，面對(duì)校長(zhǎng)“職級(jí)制”改革，廈門(mén)沒(méi)有過(guò)多強(qiáng)調(diào)“評(píng)”，沒(méi)有停留在級(jí)別和待遇這個(gè)層面，而是在重視專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，也重視培訓(xùn)與培養(yǎng)，真正做到為校長(zhǎng)的職業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和保障。

事實(shí)上，啟動(dòng)校長(zhǎng)“職級(jí)制”改革是廈門(mén)校長(zhǎng)管理制度改革的第一步，市教育局將其稱(chēng)為1.0版。而市教育局提出的改革2.0版，則為明確“權(quán)責(zé)清單”，規(guī)范任職管理制度。3.0版為借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施校長(zhǎng)“資格準(zhǔn)入制”。下一步，將實(shí)施4.0版，即落實(shí)校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，全面推進(jìn)依法治校。

其中，特別值得一提的是2.0版中，明確“權(quán)責(zé)清單”這一規(guī)定。2020年8月，新的《廈門(mén)市中小學(xué)(中職)校長(zhǎng)管理辦法》對(duì)校長(zhǎng)任職履職方式，以及責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行界定。文件在對(duì)校長(zhǎng)任職劃定“框框”的同時(shí)，也給他們列出了“權(quán)責(zé)清單”，賦予他們更多的自主權(quán)。

“現(xiàn)在，中級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審權(quán)力，已經(jīng)下放到部分學(xué)校，由學(xué)校按規(guī)定組織實(shí)施。”廈門(mén)市教育局人事處處長(zhǎng)劉偉玲說(shuō)。

在校長(zhǎng)“治理權(quán)”上，廈門(mén)明確，校長(zhǎng)在核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量與職數(shù)內(nèi)，可自主提出設(shè)置方案，經(jīng)學(xué)校黨組織研究同意后報(bào)教育主管部門(mén)備案，就可執(zhí)行。這就意味著，學(xué)校可以設(shè)哪些部門(mén)，如何管理這些部門(mén)，校長(zhǎng)有了更多的自主權(quán)。

在未來(lái)，廈門(mén)將實(shí)施校長(zhǎng)管理的改革4.0版，實(shí)現(xiàn)從“專(zhuān)家治校”到“依法治校”的轉(zhuǎn)變。如何將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?如何讓校長(zhǎng)少受行政干涉，真正做到依據(jù)章程自主辦學(xué)?對(duì)此，福建省教育科學(xué)研究所研究員鐘建林認(rèn)為，落實(shí)校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)要落實(shí)好“放、管、服”。

在“放”上，要給予校長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，還要讓校長(zhǎng)在人才引進(jìn)和新教師招聘上有話(huà)語(yǔ)權(quán);在“管”的方面，要將“能上能下”從口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng);在“服”上，要以“服務(wù)校長(zhǎng)辦學(xué)”為主，減少對(duì)學(xué)校不必要的審批程序。

莊劍光介紹，在依法治校上，廈門(mén)將要求學(xué)校完善教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)制度，做到用制度來(lái)依法治校。同時(shí)，將設(shè)立師生權(quán)益保護(hù)、爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，吸納師生代表，做到公平、公正調(diào)處糾紛，在保障師生權(quán)益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)依法治校。( 熊杰)