山西省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，緊抓國(guó)家和省實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等系列重大工程契機(jī)，全面改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)所有縣(市、區(qū))基本消除大班額，貧困縣農(nóng)村寄宿學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，適齡殘疾兒童義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入進(jìn)入”，控輟保學(xué)工作實(shí)現(xiàn)靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障。

政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家系列重要文件、會(huì)議精神和部署要求，省、市、縣各級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)“全面改薄”“薄改與能力提升”主體責(zé)任，堅(jiān)持把“全面改薄”“薄改與能力提升”工作擺在突出位置，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)方案制定、資金安排、規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)工作。建立“橫向到邊、縱向到底”層層抓落實(shí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理、實(shí)施有效。

標(biāo)準(zhǔn)先行，有章可循。按照國(guó)家校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和“20條底線要求”，出臺(tái)《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《山西省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《山西省中小學(xué)校后勤裝備基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《山西省教育廳關(guān)于切實(shí)辦好農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的通知》《山西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校校容校貌建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》等文件，涵蓋小學(xué)、初中、寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，包括校舍、體育場(chǎng)地和教育技術(shù)裝備等各方面，基本做到條目清晰、簡(jiǎn)單明了、可操作性強(qiáng)，確保項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施、資金需求和測(cè)算有章可循、有規(guī)可依。

健全機(jī)制，保障有力。省政府將“全面改薄”“薄改與能力提升”工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核重點(diǎn)內(nèi)容，省、市、縣均成立專門工作機(jī)構(gòu)，其中省級(jí)層面成立了由教育部門主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政部門分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，就項(xiàng)目實(shí)施原則、實(shí)施范圍、資金分配方案等具體問(wèn)題進(jìn)行研究、論證和會(huì)商，形成了推進(jìn)“全面改薄”工作的強(qiáng)大合力。

統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，及時(shí)到位。明確資金分配和使用原則，堅(jiān)持與義務(wù)教育重點(diǎn)工作統(tǒng)籌結(jié)合，向貧困縣傾斜，原則上投向當(dāng)年規(guī)劃并通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收的縣(市、區(qū))，體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與扶持并重，經(jīng)費(fèi)分配與縣(市、區(qū))配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)等結(jié)合。省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《山西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》，強(qiáng)化資金使用管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行，確保資金使用安全。

包縣督查，“陽(yáng)光”實(shí)施。要求各地牢牢守住質(zhì)量安全底線，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”和假冒偽劣產(chǎn)品。啟動(dòng)實(shí)施“全面改薄”包縣督查制度，逐月逐縣深入項(xiàng)目學(xué)校對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地核查，督促各項(xiàng)目縣(市、區(qū))切實(shí)采取有效措施，高質(zhì)量推進(jìn)工程實(shí)施。督促各項(xiàng)目縣堅(jiān)持“陽(yáng)光”作業(yè)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

嚴(yán)格督導(dǎo)，強(qiáng)化審計(jì)。在所有縣(市、區(qū))部署開(kāi)展“20條底線”達(dá)標(biāo)專項(xiàng)督導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度。省政府教育督導(dǎo)辦連續(xù)多年組織督學(xué)及“全面改薄”包縣督查人員組成評(píng)估組，赴項(xiàng)目縣(市、區(qū))對(duì)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和“全面改薄”項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估和督導(dǎo)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，全省教育系統(tǒng)積極配合審計(jì)部門對(duì)“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施情況、省級(jí)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。