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站在講臺上，廣西貴港覃塘區(qū)覃塘街道擁興小學(xué)教師林惠英春風(fēng)滿面。她大學(xué)畢業(yè)十年來，一直是覃塘街道擁興小學(xué)臨時頂崗教師。林惠英說，“縣管校聘”改革后，她在順利通過考試后成為一名公辦教師，“現(xiàn)在每月工資比頂崗時翻了一番，增強(qiáng)了作為人民教師的自豪感和成就感。”
今年4月，貴港覃塘區(qū)成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣（區(qū)），區(qū)域教育踏上了新征程。“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設(shè)一支優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。”覃塘區(qū)教育工委書記、教育局局長李家杰表示，覃塘區(qū)在全市率先實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，打破了教師交流的崗位壁壘，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展賦予了強(qiáng)大的能量。
穩(wěn)步提高教師待遇
現(xiàn)年54歲的教師韋獻(xiàn)英，34年來一直在覃塘區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校任教。由于學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位比例限制，她聘任專業(yè)技術(shù)九級崗位達(dá)七年之久。2020年6月，她參加了學(xué)區(qū)的工資崗位競聘，第二個月崗位就升至專業(yè)技術(shù)八級，2021年7月又晉升到了專業(yè)技術(shù)七級。“與先前相比，如今每月工資增長了近1000元，增幅達(dá)15%，生活質(zhì)量大大提高。”韋獻(xiàn)英高興地說。
據(jù)介紹，覃塘區(qū)推進(jìn)的“縣管校聘”改革，學(xué)校層面分“工資崗位競聘”“工作崗位競聘”兩部分。工資崗位競聘，按學(xué)區(qū)統(tǒng)一核定不同類型學(xué)校的崗位數(shù)，打破各學(xué)校原來的專業(yè)技術(shù)崗位限額，在學(xué)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公平公正競爭。
覃塘區(qū)還按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、崗位統(tǒng)籌、分類核定、職數(shù)統(tǒng)管”的原則，統(tǒng)一核定全區(qū)各類專業(yè)崗位總量，以學(xué)區(qū)為單位核定各中小學(xué)、幼兒園專業(yè)技術(shù)崗位的高、中、初級崗位數(shù)，崗位資源實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌核定，打破了校際壁壘，廣大教師消除了交流顧慮，幸福感明顯增強(qiáng)。
2020年以來，覃塘區(qū)923名中小學(xué)教師工資均有大幅提高。
促進(jìn)教師合理流動
崗位競聘，簡而言之，就是各學(xué)校根據(jù)課程設(shè)置，組織教師對不同科目進(jìn)行公平公正的競爭上崗制度。
譚苗14年來一直在覃塘區(qū)樟木鎮(zhèn)沙村學(xué)校任教，一度遇到職業(yè)發(fā)展瓶頸。2021年下半年，樟木鎮(zhèn)沙村學(xué)校因?qū)W生減少導(dǎo)致編制核減。當(dāng)獲知遠(yuǎn)在60公里開外的石卡鎮(zhèn)陸村小學(xué)要聘用數(shù)學(xué)教師的信息后，譚苗便報名競聘，當(dāng)年9月被聘任為陸村小學(xué)數(shù)學(xué)教師。
“當(dāng)時，我校因?qū)W生增加需要增加一名數(shù)學(xué)教師，便向全覃塘區(qū)公開招聘。我們招聘小組通過審核譚苗老師的各類榮譽(yù)證書，考察她的上課情況，一致決定聘任她為學(xué)校數(shù)學(xué)教師。”陸村小學(xué)校長陸國享說。
“縣管校聘”改革啟動后，根據(jù)師生比例的變化，覃塘區(qū)重新核定了中小學(xué)教職工編制，各校確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員崗位結(jié)構(gòu)，推行校內(nèi)競聘、學(xué)區(qū)競聘、跨學(xué)區(qū)競聘等競聘上崗制度和統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的模式，建立了競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。
盤活教師整體資源
2019年覃塘街道擁興小學(xué)只有21名公辦教師，平均1名教師要服務(wù)25名學(xué)生，而且沒有英語、美術(shù)、體育學(xué)科專業(yè)教師。改革后，該校增加了5個編制，2021年招聘到1名英語教師、2名體育教師、2名美術(shù)教師。目前，全校公辦教師達(dá)到27人。
“招聘到了緊缺學(xué)科的專業(yè)教師后，我們每個班的所有課程都能正常開設(shè)。”校長莫建偉喜笑顏開。
覃塘區(qū)的中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，普遍提升了教師專業(yè)技術(shù)工資崗位級別，打破了原有的校際壁壘阻隔，激活了教育一池春水。今年3月，覃塘區(qū)被認(rèn)定為廣西深化新時代教育評價綜合試點(diǎn)縣（區(qū)），覃塘高中、東龍初中獲廣西深化新時代教育評價改革綜合試點(diǎn)學(xué)校。
“過去要調(diào)走一名教師，學(xué)校在感情上難以割舍，教師也不知道往哪兒調(diào)動，可謂困難重重。”樟木鎮(zhèn)沙村學(xué)校校長黃炳現(xiàn)有切身體會，“現(xiàn)在有了競聘上崗，教師可自由自主地往有空缺編制的學(xué)校競聘上崗，找到更適宜的工作崗位，皆大歡喜。”
“改革后，我們先后兩次對學(xué)校教職工編制進(jìn)行了調(diào)整。”覃塘區(qū)教育工委副書記黃云雀介紹，現(xiàn)在覃塘區(qū)中小學(xué)教職工編制由改革前的4939個增加到5545個，增幅達(dá)12.3%。覃塘區(qū)還根據(jù)教師個人意愿，采取校內(nèi)外競聘上崗等方式，共化解超編制人員403人，學(xué)校超編問題全部解決，全面盤活了教師整體資源。
《中國教育報》2022年07月04日第3版
