導(dǎo)讀：隨著地方政府指導(dǎo)價(jià)的實(shí)施或逼近，校外培訓(xùn)收費(fèi)將面臨定價(jià)“天花板”

伴隨“營(yíng)改非”期限臨近，為確保學(xué)科類校外培訓(xùn)的公益屬性，堵住行業(yè)過度逐利和機(jī)構(gòu)跑路的通路，多地陸續(xù)公布了對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“預(yù)收費(fèi)”的資金監(jiān)管細(xì)則，政府限價(jià)的實(shí)施路徑也逐漸明晰。

近日，作為浙江省“雙減”試點(diǎn)市之一，金華發(fā)布《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)情況的通知(征求意見稿)》。至此，金華也成為浙江省首個(gè)、也是全國(guó)范圍內(nèi)為數(shù)不多公開非營(yíng)利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的地市。

金華方面表示，落實(shí)預(yù)收學(xué)費(fèi)監(jiān)管工作，督促學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

9月初，教育部等三部門公布《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》(下稱《通知》)，其中明確，各地要在2021年底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)(下稱“校外培訓(xùn)收費(fèi)”)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策。隨后，北京、湖南等多個(gè)省市明確提出，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。

但除湖南等少數(shù)地區(qū)在落地政府指導(dǎo)價(jià)上取得進(jìn)展外，多數(shù)地區(qū)的政府指導(dǎo)價(jià)仍處于醞釀期，其定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未正式推出。

中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)稱，在落實(shí)“雙減”、整治校外培訓(xùn)的過程中，政府指導(dǎo)價(jià)是最具重量級(jí)的舉措之一。它的實(shí)施將對(duì)教培業(yè)的整體生態(tài)產(chǎn)生影響，并將成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“營(yíng)改非”期限臨近之際，決定從事還是退出K9業(yè)務(wù)的重要參考因素。

“正是基于這種重要性及定價(jià)的復(fù)雜性，各地政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能推出。當(dāng)前，多地完成相關(guān)定價(jià)工作仍需時(shí)日，預(yù)計(jì)更多地區(qū)的政府指導(dǎo)價(jià)會(huì)在本月中下旬出爐。而這個(gè)指導(dǎo)價(jià)或只是一個(gè)暫定價(jià)，仍需一個(gè)探索試行期。”劉林稱。

“天價(jià)”補(bǔ)習(xí)班將成歷史

隨著地方政府指導(dǎo)價(jià)的實(shí)施或逼近，校外培訓(xùn)收費(fèi)將面臨定價(jià)“天花板”;與此同時(shí)，由于主管機(jī)構(gòu)對(duì)于成本端的嚴(yán)格管控，指導(dǎo)價(jià)大概率遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，此前“一對(duì)一授課，1小時(shí)1000元”的“天價(jià)”補(bǔ)習(xí)班也將成為歷史。

根據(jù)金華11月26日公布的政府指導(dǎo)價(jià)擬定標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)班按班型被分為10人以下、10~35人、35人以上三種類型。基準(zhǔn)價(jià)分別為50元/課時(shí)人次、40元/課時(shí)人次、30元/課時(shí)人次。標(biāo)準(zhǔn)課程為45分鐘，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，可按比例折算。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，上浮不超過10%，下浮不限。此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為試行標(biāo)準(zhǔn)，試行期限1年。

該價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)公布后，引發(fā)廣泛關(guān)注。一方面，家長(zhǎng)群體有人歡喜有人愁，喜的是有了政府指導(dǎo)價(jià)后，家庭花在校外培訓(xùn)上的預(yù)算減少了，愁的是擔(dān)心今后找不到1對(duì)1培訓(xùn)的老師;另一方面，教培機(jī)構(gòu)開始思考退出還是留下，如果留下，當(dāng)房租和人工成本過高，政府指導(dǎo)價(jià)不足以支持其正常運(yùn)營(yíng)，又該如何轉(zhuǎn)變發(fā)展模式?

有分析人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，有了預(yù)收款制度和政府指導(dǎo)價(jià)之后，預(yù)計(jì)教培行業(yè)的門檻或?qū)⑦M(jìn)一步提升。與此同時(shí)，從橫向?qū)Ρ葋砜矗捎诰€下機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”盈利空間縮水，班級(jí)容量減小，存量數(shù)量壓減，或?qū)⑤^線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承壓更大。

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的門檻確實(shí)在提高，因?yàn)檫@本身就是一個(gè)被限制發(fā)展的行業(yè)。”互聯(lián)網(wǎng)教育專家、素履咨詢創(chuàng)始人郁苗對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，由于學(xué)科類校外培訓(xùn)已經(jīng)成為非營(yíng)利性行業(yè)，如果從業(yè)者的思維仍停留在過去以盈利為根本目的、利潤(rùn)較為豐厚的行業(yè)發(fā)展階段，并不具備現(xiàn)實(shí)意義。
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