“‘十三五’期間，我國基礎(chǔ)教育歷史性解決了‘有學(xué)上’問題，全面提質(zhì)進入新階段，綜合改革邁出新步伐，熱點難點實現(xiàn)新突破，整體水平邁入世界中上行列，人民群眾教育幸福感、獲得感不斷增強。”12月10日，教育部在京舉辦教育2020“收官”系列第四場新聞發(fā)布會，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。

今年是脫貧攻堅的收官之年，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作取得了哪些進展?呂玉剛給出一系列數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國九年義務(wù)教育鞏固率達94.8%，比2015年提高了1.8個百分點;截至2020年11月30日，全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺賬建立之初的約60萬人降至831人，其中20萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零，為實現(xiàn)2020年九年義務(wù)教育鞏固率達到95%的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

“經(jīng)過五年努力，在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，進一步提高了義務(wù)教育鞏固水平和學(xué)前教育、高中階段教育普及水平，全國共有中小學(xué)(幼兒園)51萬所，在校(園)生2.26億人，即將圓滿完成中央確定的普及收官交賬任務(wù)，教育公平實現(xiàn)了新跨越，正在乘勢而上，向更好實現(xiàn)人民群眾‘上好學(xué)’的愿望邁進。”呂玉剛說。

對于這些成績，北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇的評價是，“‘確保一個都不能少’取得了決定性勝利。從中央到地方，不斷完善控輟保學(xué)政策措施，健全精準(zhǔn)控輟長效機制，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。尤其令人鼓舞的是，特殊教育群體的受教育權(quán)益保障全面得到加強，長期困擾我國基礎(chǔ)教育的一些短板得到補強”。

記者了解到，近年來教育部在破解“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”難題方面取得重要進展。截至2019年底，全國義務(wù)教育階段學(xué)校大班額、超大班額比例分別降至3.98%和0.24%，分別比2015年下降了10.1和4.8個百分點，提前一年完成基本消除大班額(控制在5%以內(nèi))的目標(biāo)任務(wù)。全國普通高中大班額比例比2015年下降了17.91個百分點。

減負(fù)是群眾關(guān)注的熱點話題，對此呂玉剛介紹，學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效緩解。教育部等部門聯(lián)合出臺《中小學(xué)生減負(fù)措施》(減負(fù)三十條)，明確了學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭、政府四方責(zé)任，著力構(gòu)建系統(tǒng)化減負(fù)體系。積極推進學(xué)校建立課后服務(wù)制度，不斷提高課后服務(wù)水平，全國36個大中城市66.2%的小學(xué)、56.4%的初中開展了課后服務(wù)，有效解決“三點半”家長接孩子難問題。全面清理規(guī)范面向中小學(xué)生的全國性競賽活動，由105項減至35項，更加注重體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。

呂玉剛表示，教育部堅持綜合施策、內(nèi)外聯(lián)動，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，建立了校外培訓(xùn)機構(gòu)“先證后照”制度，重點整治無證無照、超前超標(biāo)培訓(xùn)、違規(guī)收費、虛假宣傳等問題，摸排整治了40萬所校外培訓(xùn)機構(gòu)。印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單和培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，進一步完善校外培訓(xùn)監(jiān)管制度，有效保障家長和學(xué)生權(quán)益。

解決人民群眾“有學(xué)上”的問題取得歷史性成就，“上好學(xué)”成為新時代教育改革發(fā)展的最強音。在張志勇看來，“有學(xué)上”的問題正在被“上好學(xué)”的需求所取代，教育的內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展成為新時代教育改革發(fā)展的主旋律。

對此，呂玉剛表示，教育部將全面深化課程教學(xué)改革，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，積極推進基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式變革，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)開齊開足課程、提高教學(xué)質(zhì)量，縮小教育差距。“新時代基礎(chǔ)教育的‘四梁八柱’已基本確立，基礎(chǔ)教育已經(jīng)踏上更加注重內(nèi)涵發(fā)展、全面提高育人質(zhì)量的新征程。”呂玉剛說。(記者康麗)